吉林省發(fā)展改革委 吉林省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《吉林省加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》的通知

吉發(fā)改環(huán)資聯(lián)〔2024〕550號(hào)        2024-09-06

省直有關(guān)部門(mén)，各市(州)、縣(市、區(qū))發(fā)展改革委(局)、財(cái)政局，長(zhǎng)白山管委會(huì)經(jīng)發(fā)局、財(cái)政局：

　　《吉林省加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照要求做好貫徹落實(shí)。

　　稅 屋附件：吉林省加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案

省發(fā)展改革委 省財(cái)政廳

2024年9月6日

　　附件

吉林省加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加力支持我省大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，根據(jù)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》(國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào))、《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》(發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號(hào))精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　到2024年底，全省農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)老舊營(yíng)運(yùn)貨車(chē)、乘用車(chē)加快淘汰，新能源車(chē)輛、高效節(jié)能家電市場(chǎng)占有率進(jìn)一步提升，舊房家居、電動(dòng)自行車(chē)持續(xù)換新升級(jí)，以更大力度提升大宗消費(fèi)、滿足居民多元消費(fèi)需求，使更多設(shè)備更新主體和消費(fèi)者享受優(yōu)惠政策。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)加力支持農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新。制定出臺(tái)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作方案，進(jìn)一步實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，提升農(nóng)機(jī)高端化、智能化、綠色化水平。支持符合報(bào)廢條件的拖拉機(jī)、自走式全(半)喂入稻麥聯(lián)合收割機(jī)、自走式(懸掛式)玉米聯(lián)合收割機(jī)、播種機(jī)、水稻插秧機(jī)、機(jī)動(dòng)噴霧(粉)機(jī)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料(草)粉碎機(jī)、鍘草機(jī)、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)等報(bào)廢或報(bào)廢更新，補(bǔ)貼額度從220元—3萬(wàn)元不等。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭負(fù)責(zé)，各地組織實(shí)施;以下各項(xiàng)任務(wù)均需各地組織實(shí)施，不再逐條列出)

　　(二)加力支持老舊營(yíng)運(yùn)貨車(chē)報(bào)廢更新。制定出臺(tái)我省老舊營(yíng)運(yùn)貨車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則，加快淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)老舊營(yíng)運(yùn)貨車(chē)，加強(qiáng)新能源營(yíng)運(yùn)貨車(chē)在物流運(yùn)輸?shù)葓?chǎng)景應(yīng)用。提前報(bào)廢的吉林籍老舊營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)，中型車(chē)每輛滿1年(含)不足2年補(bǔ)貼1萬(wàn)元，滿2年(含)不足4年補(bǔ)貼1.8萬(wàn)元，滿4年(含)以上補(bǔ)貼2.5萬(wàn)元;重型車(chē)每輛滿1年(含)不足2年補(bǔ)貼1.2萬(wàn)元，滿2年(含)不足4年補(bǔ)貼 3.5萬(wàn)元，滿4年(含)以上補(bǔ)貼 4.5萬(wàn)元。提前報(bào)廢并更新購(gòu)置符合條件的貨車(chē)，在領(lǐng)取報(bào)廢補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，新購(gòu)車(chē)按車(chē)型和能源類(lèi)型每輛補(bǔ)貼2.5—9.5萬(wàn)元不等。僅新購(gòu)置新能源城市冷鏈配送貨車(chē)每輛補(bǔ)貼3.5萬(wàn)元(省交通運(yùn)輸廳牽頭負(fù)責(zé))

　　(三)加力支持新能源公交車(chē)及動(dòng)力電池更新。制定出臺(tái)我省新能源城市公交車(chē)及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化城市公交車(chē)電動(dòng)化替代，大力推廣應(yīng)用新能源車(chē)型。支持車(chē)齡8年及以上，即2016年12月31日前(含當(dāng)日)注冊(cè)登記的城市公交車(chē)車(chē)輛更新和新能源城市公交車(chē)輛動(dòng)力電池更換，對(duì)更新新能源公交車(chē)的，每輛平均補(bǔ)貼8萬(wàn)元;對(duì)更換動(dòng)力電池的，每輛車(chē)補(bǔ)貼4.2萬(wàn)元。(省交通運(yùn)輸廳牽頭負(fù)責(zé))

　　(四)加力支持汽車(chē)報(bào)廢更新。制定出臺(tái)我省汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則，協(xié)調(diào)省內(nèi)汽車(chē)品牌經(jīng)銷(xiāo)商及金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，推出汽車(chē)報(bào)廢更新配套政策。個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車(chē)或2018年4月30日(含當(dāng)日)前注冊(cè)登記的新能源乘用車(chē)，并購(gòu)買(mǎi)納入《減免車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》的新能源乘用車(chē)，每輛補(bǔ)貼2萬(wàn)元;并購(gòu)買(mǎi)2.0升及以下排放燃油乘用車(chē)，每輛補(bǔ)貼1.5萬(wàn)元。(省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé))

　　(五)加力支持個(gè)人消費(fèi)者乘用車(chē)置換更新。制定出臺(tái)我省乘用車(chē)置換更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則，積極推進(jìn)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)開(kāi)展新能源汽車(chē)換購(gòu)節(jié)等活動(dòng)。個(gè)人消費(fèi)者出售本人名下舊乘用車(chē)并購(gòu)置新燃油乘用車(chē)或新能源乘用車(chē)的，按照購(gòu)車(chē)發(fā)票金額每輛補(bǔ)貼0.5—1.3萬(wàn)元。(省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé))

　　(六)加力支持家電以舊換新。制定出臺(tái)我省家電以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則，開(kāi)展“綠色智能家電進(jìn)萬(wàn)家”、“9·8消費(fèi)節(jié)”等促銷(xiāo)活動(dòng)。對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)2級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的空調(diào)、電視機(jī)(含投影設(shè)備)、電冰箱(含冰柜)、洗衣機(jī)(含干衣機(jī))、油煙機(jī)、燃?xì)庠?含集成灶)、熱水器(含壁掛爐)、電腦(含筆記本電腦)等8類(lèi)家電產(chǎn)品給予以舊換新補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的15%，對(duì)購(gòu)買(mǎi)1級(jí)及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，額外再給予產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格5%的補(bǔ)貼;每位消費(fèi)者每類(lèi)產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過(guò)2000元。對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)洗碗機(jī)、凈水機(jī)、掃(拖)地機(jī)、微波爐(含一體機(jī))、電烤箱(含電蒸箱)、電飯煲、智能門(mén)鎖、空氣凈化器等8類(lèi)家電給予智能家電購(gòu)新補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的15%;每位消費(fèi)者每類(lèi)產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過(guò)2000元。將酒店電視終端納入消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼范圍。(省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé))

　　(七)加力支持舊房裝修、局部改造和智能家居消費(fèi)。制定出臺(tái)我省支持舊房裝修、局部改造和智能家居消費(fèi)實(shí)施細(xì)則，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)床墊、床、沙發(fā)、衣柜、浴室柜、智能馬桶、智能家用監(jiān)控、智能照明、智能窗簾、智能晾衣架等10類(lèi)成品，套裝門(mén)、套裝窗、整體柜、瓷磚、地板等5類(lèi)定制品和家庭適老化產(chǎn)品的給予補(bǔ)貼。各地區(qū)可結(jié)合實(shí)際合理增加補(bǔ)貼品類(lèi)，擬增加品類(lèi)需提前向省商務(wù)廳報(bào)備。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品實(shí)際成交價(jià)格的15%，每類(lèi)補(bǔ)貼不超過(guò)2000元，每位消費(fèi)者每類(lèi)產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件(次)。(省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé))

　　(八)加力支持電動(dòng)自行車(chē)以舊換新。制定出臺(tái)我省電動(dòng)自行車(chē)補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則，對(duì)交回個(gè)人名下老舊電動(dòng)自行車(chē)并換購(gòu)電動(dòng)自行車(chē)新車(chē)的消費(fèi)者給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)享受補(bǔ)貼的消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)符合《電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)生產(chǎn)的合格電動(dòng)自行車(chē)新車(chē)。對(duì)交回老舊鋰離子蓄電池電動(dòng)自行車(chē)并換購(gòu)鉛酸蓄電池電動(dòng)自行車(chē)的消費(fèi)者適當(dāng)加大補(bǔ)貼力度。換購(gòu)的鋰離子蓄電池電動(dòng)自行車(chē)，其電池還應(yīng)符合《電動(dòng)自行車(chē)用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》(GB43854)標(biāo)準(zhǔn)要求。支持電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展以舊換新，對(duì)消費(fèi)者給予疊加優(yōu)惠。對(duì)交回個(gè)人名下老舊電動(dòng)自行車(chē)并換購(gòu)電動(dòng)自行車(chē)新車(chē)的消費(fèi)者按照銷(xiāo)售價(jià)格給予最高20%補(bǔ)貼，每輛補(bǔ)貼不超過(guò)500元。(省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé))

　　三、組織實(shí)施

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要加強(qiáng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的統(tǒng)籌部署推動(dòng)，建立工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，評(píng)估工作成效，協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題，重大事項(xiàng)及時(shí)向所在地政府報(bào)告。省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳統(tǒng)籌安排專(zhuān)項(xiàng)資金和省級(jí)配套資金，會(huì)同各相關(guān)部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作。

　　(二)細(xì)化落實(shí)舉措。省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)加快制定專(zhuān)項(xiàng)管理辦法。省財(cái)政廳做好配套資金保障工作。省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工細(xì)化相關(guān)領(lǐng)域補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則，明確補(bǔ)貼范圍標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、資金使用等，確定資金申領(lǐng)時(shí)限，并根據(jù)國(guó)家政策和資金支付情況及時(shí)調(diào)整，補(bǔ)貼資金提前使用完畢時(shí)發(fā)布政策結(jié)束公告。各地要進(jìn)一步明確工作任務(wù)，細(xì)化落實(shí)舉措，加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)，嚴(yán)格做好組織實(shí)施、資金管理、補(bǔ)貼審核發(fā)放、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息報(bào)送等工作，推動(dòng)加力支持各項(xiàng)政策落地見(jiàn)效。

　　(三)嚴(yán)格資金管理。省發(fā)展改革委要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，牽頭做好資金分配。省財(cái)政廳要配合省發(fā)展改革委和行業(yè)主管部門(mén)科學(xué)制定資金測(cè)算方案，把握力度節(jié)奏，合理?yè)芨顿Y金，做好監(jiān)控預(yù)警，加強(qiáng)監(jiān)督核查，切實(shí)提高資金使用效益。根據(jù)國(guó)家《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》，地方各級(jí)人民政府是資金管理第一責(zé)任主體，要嚴(yán)格管理專(zhuān)項(xiàng)資金，不得用于平衡地方預(yù)算、償還地方政府債務(wù)、地方“三保”，不得通過(guò)舉債籌集配套資金。對(duì)存在資金分配不及時(shí)、使用遲緩、擠占挪用等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題的，要及時(shí)收回資金，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

　　(四)及時(shí)跟蹤問(wèn)效。省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳等部門(mén)要對(duì)工作推進(jìn)、資金使用、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等情況開(kāi)展自評(píng)自查，及時(shí)將資金使用和績(jī)效目標(biāo)完成情況報(bào)送省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳。省發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳匯總形成績(jī)效評(píng)估報(bào)告，按要求報(bào)省政府審定。

　　(五)強(qiáng)化政策宣傳。各地、各部門(mén)要持續(xù)通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等，及時(shí)發(fā)布“兩新”工作相關(guān)信息，并開(kāi)通投訴舉報(bào)監(jiān)督渠道，依托本地12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等建立咨詢(xún)服務(wù)專(zhuān)線，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切問(wèn)題，做好政策答疑，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方積極性，大力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。