吉林省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《吉林省財(cái)政廳2024年度營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案》的通知

吉財(cái)稅[2024]172號              2024-3-18

廳機(jī)關(guān)各處(室、局)，廳直相關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《吉林省財(cái)政廳2024年度營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　稅 屋附件：吉林省財(cái)政廳2024年度營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案

吉林省財(cái)政廳

2024年3月18日

　　附件

吉林省財(cái)政廳2024年度營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案

　　為持續(xù)做好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例實(shí)施細(xì)則》貫徹落實(shí)相關(guān)工作，切實(shí)推動我省營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，按照《吉林省2024年?duì)I商環(huán)境優(yōu)化重點(diǎn)行動方案》相關(guān)工作要求，結(jié)合營商環(huán)境考核評價(jià)指標(biāo)和財(cái)政工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，全面保障黨中央、國務(wù)院和省委、省政府優(yōu)化營商環(huán)境舉措部署落實(shí)落細(xì)，推動我省市場化法治化營商環(huán)境建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政部門在政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、要素環(huán)境建設(shè)方面部門職能，完善工作機(jī)制，細(xì)化責(zé)任分工，進(jìn)一步提高財(cái)政部門營商環(huán)境建設(shè)工作水平。

　　二、重點(diǎn)工作

　　(一)制定年度營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施計(jì)劃。按照《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例實(shí)施細(xì)則》及營商環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)工作內(nèi)容，制定年度營商環(huán)境建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，并在部門網(wǎng)站公開。(稅政關(guān)稅處牽頭，各相關(guān)處室按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二)報(bào)備營商環(huán)境聯(lián)絡(luò)員變更情況。指定專人負(fù)責(zé)營商環(huán)境建設(shè)工作，發(fā)生人員變更時，按規(guī)定將相關(guān)情況向省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局報(bào)備。(稅政關(guān)稅處)

　　(三)落實(shí)重點(diǎn)工作任務(wù)。圍繞省委、省政府和省營商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的年度營商環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)，逐項(xiàng)細(xì)化分解并明確責(zé)任單位、責(zé)任人及完成時限。(稅政關(guān)稅處牽頭，各相關(guān)處室按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(四)完善行業(yè)禁令和制定規(guī)章制度。梳理本年度省財(cái)政廳在行政管理、執(zhí)法和服務(wù)職能等方面所制定的規(guī)章制度和行業(yè)禁令，如存在應(yīng)制定未制定的，督促及時完善。(各相關(guān)處室按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(五)深入落實(shí)營商環(huán)境重要法律法規(guī)。深入實(shí)施國家和我省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及其實(shí)施細(xì)則，針對實(shí)施細(xì)則，按照責(zé)任分工制定相關(guān)配套政策文件。(各相關(guān)處室按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(六)平等對待各類市場主體。持續(xù)規(guī)范政府采購行為，增強(qiáng)政府采購當(dāng)事人依法采購的責(zé)任意識，持續(xù)優(yōu)化我省政府采購營商環(huán)境。(政府采購管理處)

　　(七)提高科技企業(yè)質(zhì)量。積極配合省科技廳、省稅務(wù)局開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，支持獲批的企業(yè)享受減按15%稅率征收企業(yè)所得稅和稅前扣除等優(yōu)惠政策，有效增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新內(nèi)生動力。(稅政關(guān)稅處)

　　(八)落實(shí)落細(xì)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策。提高稅費(fèi)政策精準(zhǔn)性和針對性，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持最大力度、最快速度推動政策在我省落地，持續(xù)強(qiáng)化政策宣傳，配合稅務(wù)部門推動政策落實(shí)落細(xì)。(稅政關(guān)稅處)

　　(九)嚴(yán)格規(guī)范政府收費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)收費(fèi)基金目錄清單更新發(fā)布工作規(guī)程，結(jié)合具體情形及時更新我省行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單;定期調(diào)度減稅降費(fèi)政策落實(shí)專項(xiàng)整治發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況，督促涉事部門和市縣財(cái)政認(rèn)真整改。(稅政關(guān)稅處)

　　(十)提高中小企業(yè)政府采購競爭力。研究制定具體落實(shí)舉措，落實(shí)國家政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展政策要求，指導(dǎo)預(yù)算單位在編制政府采購預(yù)算、備案采購計(jì)劃和編制采購文件等環(huán)節(jié)落實(shí)中小企業(yè)政策。(政府采購管理處、各資金主管處按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十一)強(qiáng)化人才政策落實(shí)。積極籌措撥付有關(guān)資金，及時兌現(xiàn)高層次人才、高技能人才、高校畢業(yè)生等政策待遇，對符合條件的人才實(shí)現(xiàn)政策“即申即享”。(社會保障處)

　　(十二)提高政策質(zhì)效。涉及市場主體的重大行政決策主動向企業(yè)家和行業(yè)協(xié)會商會問計(jì)求策。強(qiáng)化政策宣傳解讀和輿論引導(dǎo)，向社會公布落實(shí)政策的具體措施，接受社會監(jiān)督。(各相關(guān)處室按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十三)強(qiáng)化審查監(jiān)管。落實(shí)公平競爭審查工作要求，防止出臺排除、限制競爭的政策措施。創(chuàng)新信用監(jiān)管，按照有關(guān)規(guī)定對符合條件的事項(xiàng)制定行業(yè)信用承諾書并及時公開。(各相關(guān)處室按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十四)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。積極學(xué)習(xí)借鑒和復(fù)制推廣域外營商環(huán)境創(chuàng)新舉措，聚焦市場主體和人民群眾需求，進(jìn)一步找準(zhǔn)改革切入點(diǎn)，研究推出具有吉林特色的便民利企、務(wù)實(shí)管用改革舉措。(各相關(guān)處室按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　三、工作要求

　　廳機(jī)關(guān)各處(室、局)、各單位要結(jié)合工作實(shí)際，從以下方面推進(jìn)實(shí)施方案落實(shí)落地。一是高度重視營商環(huán)境建設(shè)工作。持續(xù)發(fā)揮財(cái)政政策效能，深入貫徹國家和省優(yōu)化營商環(huán)境條例，認(rèn)真落實(shí)營商環(huán)境優(yōu)化重點(diǎn)行動方案相關(guān)工作部署。二是進(jìn)一步規(guī)范材料報(bào)送。按照省營商環(huán)境建設(shè)辦公室要求結(jié)合工作實(shí)際適時報(bào)送營商環(huán)境工作信息。三是積極做好年底迎評各項(xiàng)工作。認(rèn)真總結(jié)日常工作舉措對優(yōu)化營商環(huán)境的促進(jìn)作用，在年底考核評價(jià)省直部門優(yōu)化營商環(huán)境時共同做好迎評工作，營造積極服務(wù)市場主體良好氛圍。