云南省人力資源和社會(huì)保障廳等部門關(guān)于印發(fā)《云南省開展社會(huì)資助城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)指導(dǎo)意見》的通知

云人社發(fā)[2024]16號(hào)        2024-9-19

各州(市)人力資源和社會(huì)保障局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、殘疾人聯(lián)合會(huì)：

現(xiàn)將《云南省開展社會(huì)資助城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)指導(dǎo)意見》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

云南省人力資源和社會(huì)保障廳 云南省民政廳

云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 云南省殘疾人聯(lián)合會(huì)

2024年9月19日

(此件公開發(fā)布)

云南省開展社會(huì)資助城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)指導(dǎo)意見

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕8號(hào))和《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法的通知》(云政發(fā)〔2014〕20號(hào))要求，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界資助城鄉(xiāng)居民提高參保繳費(fèi)水平，進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資渠道。為規(guī)范資助和受資助行為，加強(qiáng)資助資金管理，制定本指導(dǎo)意見。

一、工作思路

按照?qǐng)?jiān)持自愿資助、突出扶貧濟(jì)困、確保公開透明，強(qiáng)化規(guī)范管理的原則，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)各界及愛心人士對(duì)云南省參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人給予資助，扶助困難群體參保繳費(fèi)，進(jìn)一步擴(kuò)寬籌資渠道，增加個(gè)人賬戶積累，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提升全省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。

二、資助人和受資助人范圍

自然人、法人和其他組織可自愿選擇符合其資助意愿的參保人進(jìn)行繳費(fèi)資助(以下簡(jiǎn)稱“資助人”)。

受資助人是符合云南省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的參保人。特別鼓勵(lì)資助困難群體參保繳費(fèi)并提高繳費(fèi)檔次。

三、資助標(biāo)準(zhǔn)

資助人根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)條件自主確定對(duì)受資助人的資助標(biāo)準(zhǔn)。

社會(huì)資助應(yīng)在受資助人個(gè)人繳費(fèi)的基礎(chǔ)上開展，社會(huì)資助不替代個(gè)人繳費(fèi)和政府對(duì)困難群體的代繳。

受資助人同時(shí)享受集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助的，其集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助和社會(huì)資助的合計(jì)金額不得超過云南省當(dāng)年度城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。不能對(duì)以往年度進(jìn)行資助。

四、資助方式及流程

社會(huì)資助資金應(yīng)繳入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶，并記入受資助人當(dāng)年的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，按照城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)算辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇。

(一)直接資助給個(gè)人

資助人與受資助人就資助的資金、用途、期限等內(nèi)容訂立資助協(xié)議(協(xié)議可參考附件2)。協(xié)議簽訂后，資助人向受資助人參保所在縣(市、區(qū))社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交辦理申請(qǐng)，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定后，資助人將資助資金直接存入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定辦理相關(guān)社保手續(xù)。

(二)通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會(huì)、村小組資助給受資助人

資助人與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會(huì)、村小組就資助的資金、對(duì)象、方式和期限等內(nèi)容訂立資助協(xié)議(協(xié)議可參考附件3)。協(xié)議簽訂后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會(huì)、村小組按照協(xié)議約定的事項(xiàng)，按照“四議兩公開”程序制定具體的資助方案，公示無異議后，將受資助人名單、金額、受資助情況說明、公示結(jié)果及申請(qǐng)材料等報(bào)送所在縣(市、區(qū))社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定后，資助人將資助資金直接存入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定辦理相關(guān)社保手續(xù)。

五、工作保障

(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)。開展社會(huì)資助工作是進(jìn)一步豐富城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資渠道的重要舉措。各地各部門要高度重視，充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性。人力資源社會(huì)保障部門做好統(tǒng)籌謀劃，規(guī)范操作規(guī)程，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，抓好具體經(jīng)辦;縣級(jí)民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、殘聯(lián)等部門應(yīng)及時(shí)提供低保對(duì)象、特困人員、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象、殘疾人等繳費(fèi)困難群體名單;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會(huì)、村小組要加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，承擔(dān)主體責(zé)任，抓好工作落實(shí)。

(二)強(qiáng)化宣傳動(dòng)員，引領(lǐng)帶動(dòng)。結(jié)合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳工作，抓好社會(huì)資助的宣傳發(fā)動(dòng)，動(dòng)員更多有條件的個(gè)人、法人對(duì)參保人進(jìn)行資助。及時(shí)總結(jié)提煉在工作推進(jìn)過程中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，形成一批典型案例在全省、全國(guó)推介。同時(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)、監(jiān)控，防止出現(xiàn)借機(jī)炒作、誤解誤讀的情況發(fā)生，引導(dǎo)形成良好的社會(huì)輿論氛圍。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障安全。要將資助資金、受資助人、資助標(biāo)準(zhǔn)等情況登記造冊(cè)，以適當(dāng)?shù)姆绞皆诒据爡^(qū)內(nèi)公開有關(guān)情況，接受監(jiān)督。資助資金轉(zhuǎn)入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶后，應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金進(jìn)行監(jiān)督管理。適時(shí)邀請(qǐng)第三方對(duì)社會(huì)資助工作進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)侵占、挪用、貪污的資助資金，應(yīng)依法追回，按原資助用途處置。

(四)強(qiáng)化工作調(diào)度，積極跟進(jìn)。省人力資源社會(huì)保障廳對(duì)社會(huì)資助工作不定期調(diào)度，各州(市)應(yīng)及時(shí)反饋在推動(dòng)落實(shí)過程中遇到的情況，于2025年1月10日前報(bào)送年度工作情況。

稅 屋附件：

1.云南省開展社會(huì)資助城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)工作流程(參考)

2.資助參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)協(xié)議書(參考)(個(gè)人版)

3.資助參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)協(xié)議書(參考)(集體版)

4.云南省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)資助辦理申請(qǐng)(參考)(個(gè)人版)

5.云南省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)資助辦理申請(qǐng)(參考)(集體版)

附件1

云南省開展社會(huì)資助城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)工作流程(參考)

(一)直接資助給個(gè)人工作流程

1.簽訂協(xié)議。資助人與受資助人就資助的資金、用途、期限等內(nèi)容訂立資助協(xié)議(協(xié)議可參考附件2)。

2.提交辦理申請(qǐng)。資助人向受資助人參保所在縣(市、區(qū))社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交社會(huì)資助辦理申請(qǐng)(可參考附件4)，并提供資助協(xié)議及相關(guān)受資助人名單、資助標(biāo)準(zhǔn)等材料。

3.核實(shí)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核實(shí)有關(guān)信息(包括受資助人參保情況及其可受資助的額度)。

4.繳費(fèi)。資助人按照資助協(xié)議約定的期限內(nèi)將核定后的資助資金直接存入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶，并向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供資助繳費(fèi)憑證。

5.記賬。資助資金到賬后，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照資助名單、標(biāo)準(zhǔn)為受資助人按規(guī)定辦理相關(guān)社保手續(xù)，包括受資助人個(gè)人賬戶完成記賬等。

6.反饋。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將結(jié)果反饋給資助人和受資助人。

(二)通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會(huì)、村小組資助給受資助人

1.簽訂協(xié)議。資助人與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會(huì)、村小組就資助的資金、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象、方式和期限等內(nèi)容訂立資助協(xié)議(協(xié)議可參考附件3)。

2.形成集體資助方案。協(xié)議簽訂后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會(huì)、村小組按照協(xié)議約定的事項(xiàng)確定受資助人名單、資助標(biāo)準(zhǔn)、資助時(shí)限等，在此期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會(huì)、村小組應(yīng)積極與資助人進(jìn)行溝通，并按照“四議兩公開”程序形成具體的資助方案，公示5個(gè)工作日。

3.提交辦理申請(qǐng)。公示無異議后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會(huì)、村小組將受資助人名單、金額、受資助情況說明、公示結(jié)果以及申請(qǐng)資料(可參考附件5)等報(bào)送所在縣(市、區(qū))社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

4.核實(shí)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)核實(shí)有關(guān)信息(含受資助人參保情況及可資助額度)后，將有關(guān)信息反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會(huì)、村小組和資助人。

5.繳費(fèi)。資助人根據(jù)核定的金額將資助資金按年度一次性存入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶，并反饋繳存憑證。

6.記賬。在資助資金到賬后，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照資助名單、標(biāo)準(zhǔn)為受資助人按規(guī)定辦理相關(guān)社保手續(xù)。

7.反饋。完成記賬手續(xù)后，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將結(jié)果反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會(huì)、村小組和資助人。

8.監(jiān)督。各地資助方案要按照要求進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。人力資源社會(huì)保障行政部門對(duì)社會(huì)資助工作進(jìn)行監(jiān)督。