云浮市人民政府關(guān)于印發(fā)云浮市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案的通知

 

云府〔2024〕11號        2024-04-23

 

各縣(市、區(qū))人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 

　　現(xiàn)將《云浮市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向市發(fā)展改革局反映。

 

云浮市人民政府

 

2024年4月23日

 

云浮市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案

 

　　為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府部署要求及《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案的通知》(粵府〔2024〕27號)精神，錨定市委“365”競標(biāo)爭先體系攻堅發(fā)力，把握重大發(fā)展機(jī)遇，奮力推動云浮高質(zhì)量發(fā)展，制定如下實(shí)施方案。

 

　　一、主要目標(biāo)

 

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持市場為主、政府引導(dǎo)，堅持鼓勵先進(jìn)、淘汰落后，堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升，結(jié)合“百千萬工程”、制造業(yè)當(dāng)家和綠美云浮生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)工作，實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新、新一輪消費(fèi)品以舊換新、全鏈條廢棄物循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)等四大行動，進(jìn)一步釋放投資消費(fèi)潛力，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

 

　　到2027年，工業(yè)、能源、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上;重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，環(huán)�？冃н_(dá)到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%;報廢汽車年規(guī)范回收拆解量4.8萬輛左右，二手車年交易量近10萬輛，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升，回收利用水平不斷提高。

 

　　二、實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新行動

 

　　(一)推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，聚焦鋼鐵、鋁型材、機(jī)械、水泥、化工、不銹鋼制品、石材加工、陶瓷制造、紡織服裝等傳統(tǒng)行業(yè)，大力推動生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備、發(fā)輸配電設(shè)備等更新和技術(shù)改造。加快關(guān)鍵工序核心設(shè)備更新和技術(shù)改造。大力推廣“機(jī)器換人”，“點(diǎn)”上打造數(shù)控單元，率先在機(jī)械加工、建材、能源等安全風(fēng)險較高、作業(yè)環(huán)境較差的行業(yè)推廣實(shí)施;“線”上進(jìn)行自動化改造，率先在電子元器件生產(chǎn)、食品加工、紡織服裝等勞動密集型行業(yè)推廣實(shí)施。加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，堅持分行業(yè)推進(jìn)與梯次培育相結(jié)合，重點(diǎn)推動石材、化工等產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化升級，以生產(chǎn)裝備數(shù)字化升級和信息系統(tǒng)綜合集成為重點(diǎn)，每年建設(shè)一批智能工廠(車間)，選樹一批智能制造標(biāo)桿企業(yè)。推動鋼鐵企業(yè)實(shí)施超低排放改造，推動現(xiàn)有水泥(熟料)生產(chǎn)企業(yè)(不含礦山)和獨(dú)立粉磨站(含生產(chǎn)特種水泥、協(xié)同處置固廢的水泥企業(yè))實(shí)施超低排放改造。鼓勵工業(yè)企業(yè)開展節(jié)能診斷和能效對標(biāo)，加快推動工業(yè)窯爐、鍋爐、壓縮機(jī)、泵、電機(jī)、變壓器等重點(diǎn)用能設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能改造，推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能降碳技術(shù)、工藝、裝備和產(chǎn)品。推動安全生產(chǎn)、災(zāi)害事故救援等設(shè)施設(shè)備更新，加快推進(jìn)老舊化工裝置、消防基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級。嚴(yán)格落實(shí)能耗、排放、質(zhì)量、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄，依法依規(guī)淘汰不達(dá)標(biāo)設(shè)備。

 

　　(二)推動能源領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造。推動能源領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造。實(shí)施存量煤電機(jī)組節(jié)能降耗、供熱、靈活性改造，有效提升煤電機(jī)組清潔高效靈活發(fā)電水平。有序推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電設(shè)備改造升級和退役工作，提升裝機(jī)容量、發(fā)電效率和經(jīng)濟(jì)性。加快實(shí)施城中村配電網(wǎng)和存量工業(yè)園區(qū)抄表到戶改造升級，顯著提升城中村區(qū)域供電質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，到2025年全面淘汰S9以下和運(yùn)行年限超25年且能效達(dá)不到準(zhǔn)入水平的配電變壓器，提升充換電基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平，推動油氣基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。

 

　　(三)加快建筑領(lǐng)域設(shè)備更新改造。推動建筑施工設(shè)備更新，鼓勵更新購置新能源、新技術(shù)工程機(jī)械設(shè)備和智能升降機(jī)、建筑機(jī)器人等智能建造設(shè)備。統(tǒng)籌推進(jìn)既有建筑節(jié)能和綠色化改造，實(shí)施外墻、屋面和窗戶等圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱改造升級，加快綠色建材推廣應(yīng)用。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造開展配套設(shè)施更新升級，開展老舊小區(qū)及周邊的道路、排水、照明、綠化、安防、垃圾分類、停車位、無障礙設(shè)施等配套設(shè)施更新升級,支持有條件的樓棟加裝電梯。督促更新存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、修理價值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報廢條件的電梯，支持提取住宅專項維修資金用于老舊電梯更新改造。

 

　　(四)推動市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新。加快推進(jìn)第五代移動通信技術(shù)(5G)、光纖網(wǎng)絡(luò)等信息通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和更新升級，推動道路交通、照明系統(tǒng)等數(shù)智化改造。加快城市燃?xì)�、供水、排水管道等老化更新改造。�?shí)施云浮市城區(qū)排水管網(wǎng)雨污分流改造工程，加大建設(shè)改造污水管網(wǎng)力度。加強(qiáng)城市生命線工程配套物聯(lián)網(wǎng)智能感知設(shè)備建設(shè)，加快燃?xì)馕锫?lián)智能感知設(shè)備建設(shè)，加快重點(diǎn)公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備改造。加大供水水廠、管網(wǎng)和加壓調(diào)蓄設(shè)施更新改造力度，強(qiáng)化雨水管網(wǎng)及窨井蓋的破損修復(fù)和更新。開展污水處理廠提質(zhì)增效和清污分流、破損管網(wǎng)等改造修復(fù)，因地制宜推進(jìn)垃圾處理設(shè)施轉(zhuǎn)型升級。建設(shè)改造一批城市公廁。

 

　　(五)支持交通運(yùn)輸領(lǐng)域設(shè)備更新。持續(xù)推進(jìn)城市物流配送、郵政快遞等電動化替代，支持郵政快遞企業(yè)更新購置符合國家標(biāo)準(zhǔn)的新能源汽車及電動三輪車。支持老舊新能源公交車及電池更新?lián)Q代。全面實(shí)施重型柴油車國六排放標(biāo)準(zhǔn)和非道路移動柴油機(jī)械國四排放標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)港口船舶岸電設(shè)施更新使用。嚴(yán)格執(zhí)行船舶報廢和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰高耗能、高排放、污染重的老舊船舶，以市場化方式推動LNG動力船舶應(yīng)用，逐步擴(kuò)大新能源船舶應(yīng)用范圍。加快高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)改造，推動在建和新建高速公路的服務(wù)區(qū)與高速公路主體工程同步建設(shè)、同步開通營運(yùn)，進(jìn)一步推動已建和改擴(kuò)建高速公路服務(wù)區(qū)提質(zhì)升級，拓展服務(wù)功能，形成與高速公路網(wǎng)絡(luò)相匹配的服務(wù)區(qū)體系。加快推進(jìn)公路服務(wù)區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步推動高速公路服務(wù)區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施加密、優(yōu)化和加油站升級改造，發(fā)展“服務(wù)區(qū)+”多場景平臺生態(tài)。普通干線公路同步配建充電基礎(chǔ)設(shè)施，具備條件的已建服務(wù)區(qū)逐步增設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。

 

　　(六)推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域設(shè)備更新。落實(shí)好農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼政策，加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)裝備，扎實(shí)推進(jìn)拖拉機(jī)、水稻插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新。因地制宜適度建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流設(shè)施。

 

　　(七)推進(jìn)教育教學(xué)設(shè)備置換更新。推動符合條件的職業(yè)院校(含技工)更新置換先進(jìn)教學(xué)及科研設(shè)備、實(shí)驗實(shí)訓(xùn)設(shè)備，多渠道補(bǔ)齊教育領(lǐng)域設(shè)備短板，支持以租賃形式更新設(shè)施設(shè)備。推動學(xué)校安全防范設(shè)施、教學(xué)儀器裝備、校園圖書館、數(shù)字化基礎(chǔ)環(huán)境等改造提升，加強(qiáng)特色實(shí)驗教學(xué)空間建設(shè)，推進(jìn)先進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)升級改造，統(tǒng)籌推進(jìn)和督促指導(dǎo)我市職業(yè)院校大規(guī)模設(shè)備更新工作。

 

　　(八)推進(jìn)文化旅游設(shè)施更新提升。以市場化方式推動重點(diǎn)旅游景區(qū)、度假區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造和索道纜車、游樂設(shè)備、演藝設(shè)備等文旅設(shè)備更新提升。支持文化旅游配套設(shè)施更新，利用數(shù)字技術(shù)改造提升傳統(tǒng)旅游消費(fèi)場所。

 

　　(九)推進(jìn)醫(yī)療設(shè)備設(shè)施迭代升級。聚焦補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，全力推進(jìn)衛(wèi)生健康領(lǐng)域設(shè)備設(shè)施迭代升級工作，實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備更新行動、醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房改造提升行動和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化設(shè)施升級行動，全面提升各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。調(diào)整優(yōu)化全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房床位結(jié)構(gòu)配置，并配備較高舒適度和適老化的設(shè)施設(shè)備，二級及以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)二、三人間病房占比80%以上。各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)結(jié)合信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新等改造要求，聚力發(fā)展數(shù)字健康便民惠民服務(wù)，提升醫(yī)療服務(wù)智能化水平，基本完成老舊信息化設(shè)施迭代升級。探索推進(jìn)醫(yī)療裝備產(chǎn)品“購買技術(shù)服務(wù)”和設(shè)備租賃等新模式。

 

　　三、實(shí)施新一輪消費(fèi)品以舊換新行動

 

　　(十)開展汽車以舊換新。落實(shí)全國汽車以舊換新行動，鼓勵有條件的縣(市、區(qū))通過“政府支持、企業(yè)讓利”的方式開展汽車“置換更新”活動，發(fā)動汽車經(jīng)銷商通過開展促銷活動、發(fā)放換新補(bǔ)貼、贈送充電樁等形式疊加購車優(yōu)惠讓利，促進(jìn)汽車更新消費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰達(dá)到強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。

 

　　(十一)開展家電產(chǎn)品以舊換新。積極爭取省級政策支持，組織開展全市家電以舊換新專項行動，對消費(fèi)者交售廢舊家電并新購綠色智能低碳家電給予補(bǔ)貼。發(fā)動家電銷售企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)多方參與，鼓勵企業(yè)疊加讓利支持，鼓勵合理開發(fā)優(yōu)惠利率、靈活分期等特色融資產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新家電產(chǎn)品消費(fèi)新場景。落實(shí)家電售后服務(wù)提升行動，提升家電售后服務(wù)水平。

 

　　(十二)推動家具家裝消費(fèi)品換新。鼓勵有條件的縣(市、區(qū))支持居民開展舊房裝修、廚衛(wèi)局部改造和家居適老化改造，對購買綠色智能家具、綠色建材等綠色智能家居產(chǎn)品給予補(bǔ)貼。鼓勵家具、家裝企業(yè)加強(qiáng)上下游合作聯(lián)動，打造線上樣板間，提供價格實(shí)惠的產(chǎn)品和服務(wù)套餐。鼓勵企業(yè)推廣智能家居等新型消費(fèi)場景。

 

　　四、實(shí)施全鏈條廢棄物循環(huán)利用行動

 

　　(十三)完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)《云浮市生活垃圾分類管理條例》，深入推進(jìn)生活垃圾分類，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)可回收物集散地和分揀中心，推動生活垃圾分類網(wǎng)點(diǎn)與廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)融合”。落實(shí)《云浮市再生資源回收行業(yè)專項整治工作方案》，因地制宜完善城鄉(xiāng)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，健全廢舊家電家具等再生資源回收體系，發(fā)展“換新+回收”新模式，推動建設(shè)廢舊家電等分揀中心。指導(dǎo)報廢機(jī)動車回收拆解資質(zhì)企業(yè)優(yōu)化布局，推廣上門取車服務(wù)模式，推進(jìn)資質(zhì)企業(yè)落實(shí)綠色發(fā)展理念。完善公共機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備回收處理渠道。支持打造廢舊產(chǎn)品設(shè)備線上交易平臺。

 

　　(十四)支持二手商品流通交易。發(fā)展二手車出口業(yè)務(wù)，支持有實(shí)力的二手車銷售主體開展二手車出口業(yè)務(wù)，培育二手車出口配套服務(wù)體系。因地制宜推動線下實(shí)體二手市場規(guī)范建設(shè)和運(yùn)營，鼓勵建設(shè)集中規(guī)范的“跳蚤市場”。培育或引進(jìn)服務(wù)便捷、規(guī)范高效的二手商品流通龍頭企業(yè)，鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+二手”、售后回購等模式發(fā)展。

 

　　(十五)有序推進(jìn)再制造和梯次利用。鼓勵對具備條件的廢舊生產(chǎn)設(shè)備實(shí)施再制造，再制造產(chǎn)品設(shè)備質(zhì)量特性和安全環(huán)保性能應(yīng)不低于原型新品。推廣應(yīng)用無損檢測、增材制造、柔性加工等技術(shù)工藝，提升再制造加工水平。深入推進(jìn)汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床等傳統(tǒng)設(shè)備再制造，加快動力電池等產(chǎn)品設(shè)備殘余壽命評估技術(shù)研發(fā)，有序推進(jìn)產(chǎn)品設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用。提高再制造全過程溯源追蹤的信息化水平和設(shè)備安全性能。培育一批前瞻性、示范性、引領(lǐng)性國家級綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，發(fā)揮綠色制造在制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型中的導(dǎo)向性作用。

 

　　(十六)推動資源高水平再生利用。推動廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)�；�、園區(qū)化發(fā)展，引導(dǎo)低效產(chǎn)能逐步退出。支持建設(shè)一批廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢棄油脂等再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)集群，培育一批廢棄物循環(huán)利用龍頭企業(yè)。加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范化拆解監(jiān)管。持續(xù)提升廢有色金屬利用技術(shù)水平，加強(qiáng)稀貴金屬提取技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。

 

　　五、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動

 

　　(十七)強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)支撐。嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、陶瓷、水泥、化工、造紙等方面能耗、排放等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提升鍋爐、電機(jī)、泵、冷水機(jī)組、數(shù)據(jù)存貯設(shè)備等重點(diǎn)用能設(shè)備能耗標(biāo)準(zhǔn)。推動完善運(yùn)輸裝備、城市基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能低碳、綠色建造等標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)對應(yīng)行業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)，推動生產(chǎn)工藝和環(huán)保治理設(shè)備的升級改造，實(shí)現(xiàn)主要污染物排放進(jìn)一步下降。深入推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)，鼓勵企業(yè)采取先進(jìn)適用的工藝技術(shù)和裝備，爭取單位產(chǎn)品能耗、物耗和水耗等達(dá)到清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。鼓勵龍頭企業(yè)、社會組織參與清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用等國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

 

　　(十八)加快產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更新升級。完善家電、家具、汽車等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵企事業(yè)單位積極參與制修訂廢舊家電、二手電子產(chǎn)品、報廢汽車、廢舊動力電池、退役光伏風(fēng)電等回收利用標(biāo)準(zhǔn)。推動電動自行車電池、燃?xì)庥镁叩戎匾�消費(fèi)品質(zhì)量分級標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施。宣傳貫徹電梯主要零部件報廢標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督燃?xì)獬溲b單位嚴(yán)格執(zhí)行燃?xì)鈿馄繄髲U規(guī)定。依法查處生產(chǎn)、銷售不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的違法行為。持續(xù)開展電動自行車專項整治行動。

 

　　(十九)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)銜接。鼓勵企事業(yè)單位積極參與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)化活動。配合開展粵港澳大灣區(qū)碳足跡認(rèn)證試點(diǎn)建設(shè)，推動完善廣東碳標(biāo)簽機(jī)制。引導(dǎo)參與“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”研制和“灣區(qū)認(rèn)證”項目實(shí)施。開拓RCEP和“一帶一路”綠色標(biāo)準(zhǔn)合作，助力我市再生資源產(chǎn)品、再制造產(chǎn)品、二手商品走出去。

 

　　六、強(qiáng)化政策保障

 

　　(二十)加大財政支持力度。積極發(fā)揮財政資金的引領(lǐng)作用，通過事后獎勵、貸款貼息等多種形式的支持方式，激發(fā)企業(yè)開展工業(yè)技術(shù)改造的內(nèi)生動力。進(jìn)一步挖潛增效，加大項目儲備，將符合條件的技術(shù)改造項目納入省級財政專項資金(企業(yè)技術(shù)改造)項目庫，積極爭取省級財政資金扶持。落實(shí)“制造業(yè)19條”、“云浮石材10條”等扶持政策，按規(guī)定對入庫而未獲得省級資金獎勵的技術(shù)改造項目進(jìn)行獎補(bǔ)。統(tǒng)籌使用中央財政現(xiàn)代商貿(mào)流通體系及省級促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、家電促消費(fèi)獎補(bǔ)資金等相關(guān)資金，進(jìn)一步活躍消費(fèi)市場。同時，鼓勵有條件的縣(市、區(qū))發(fā)放家電補(bǔ)貼，爭取更多上級財政補(bǔ)助資金向我市傾斜。積極爭取中央及省級生態(tài)環(huán)境專項資金支持，推動水泥、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)超低排放改造。謀劃儲備設(shè)備更新、循環(huán)利用等重大項目，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債等資金支持。

 

　　(二十一)落實(shí)稅收支持政策。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、數(shù)字化智能化改造、安全生產(chǎn)專用設(shè)備、新能源車購置、二手車銷售等稅收優(yōu)惠政策，用好加速折舊相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。積極落實(shí)國家關(guān)于資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”政策。

 

　　(二十二)優(yōu)化金融支持。加大政策宣傳力度，強(qiáng)化政銀企交流對接，用好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等政策工具和中央財政專項貼息政策，加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)的組織調(diào)度，做好服務(wù)優(yōu)化和產(chǎn)品創(chuàng)新，提升金融服務(wù)設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作的能力。落實(shí)國家有關(guān)部署，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)按照市場化、法治化原則擴(kuò)大制造業(yè)中長期貸款投放。發(fā)揮我市各類金融基金平臺的擔(dān)保增信、風(fēng)險補(bǔ)償、貸款貼息等作用，加強(qiáng)對技術(shù)改造的支持。加強(qiáng)與融資租賃機(jī)構(gòu)合作，有效服務(wù)我市工業(yè)、教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新。強(qiáng)化綠色信貸對綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費(fèi)的金融支持。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，適當(dāng)降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)出臺支持老舊貨車更新的貸款政策。

 

　　(二十三)加強(qiáng)要素保障。加強(qiáng)技術(shù)改造和循環(huán)利用項目用地、用能等要素保障。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)廢棄物分類收集、中轉(zhuǎn)貯存等設(shè)施建設(shè)，將其納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍予以保障。完善廢棄物回收運(yùn)輸車輛上路管理制度，因地制宜劃定廢棄物回收專用臨停車位。

 

　　(二十四)強(qiáng)化創(chuàng)新支撐。聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和資源循環(huán)再生利用等領(lǐng)域開展重大技術(shù)裝備科技攻關(guān)。突出需求導(dǎo)向，強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，積極開展關(guān)鍵技術(shù)和裝備攻關(guān)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對接。

 

　　各地、各部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化市縣聯(lián)動，做好政策解讀，充分利用中國品牌日、廣交會等活動，營造推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的良好社會氛圍。市發(fā)展改革局會同市有關(guān)部門建立工作專班，加強(qiáng)協(xié)同配合和調(diào)度問效。各有關(guān)部門要及時對接對口上級單位，積極摸清底數(shù)，結(jié)合我市實(shí)際制定具體方案和配套政策，推動各項任務(wù)落實(shí)落細(xì)。重大事項及時按程序請示報告。