上海市商務(wù)委等五部門關(guān)于印發(fā)《上海市進(jìn)一步加力支持汽車以舊換新補(bǔ)貼政策實(shí)施細(xì)則》的通知

 

滬商規(guī)〔2024〕18號(hào)       2024-11-01

 

各相關(guān)單位：

 

　　為進(jìn)一步做好本市汽車以舊換新工作，經(jīng)市政府同意，在《上海市加力支持汽車以舊換新補(bǔ)貼政策實(shí)施細(xì)則(新能源)》(滬發(fā)改規(guī)范〔2024〕10號(hào))、《上海市加力支持汽車以舊換新補(bǔ)貼政策實(shí)施細(xì)則(燃油車)》(滬商規(guī)〔2024〕14號(hào))的基礎(chǔ)上，現(xiàn)將《上海市進(jìn)一步加力支持汽車以舊換新補(bǔ)貼政策實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

上海市商務(wù)委員會(huì)

 

上海市發(fā)展和改革委員會(huì)

 

上海市財(cái)政局

 

上海市生態(tài)環(huán)境局

 

上海市公安局

 

2024年11月1日

 

上海市進(jìn)一步加力支持汽車以舊換新補(bǔ)貼政策實(shí)施細(xì)則

 

　　為進(jìn)一步做好本市汽車以舊換新工作，在《上海市加力支持汽車以舊換新補(bǔ)貼政策實(shí)施細(xì)則(新能源)》(滬發(fā)改規(guī)范〔2024〕10號(hào))、《上海市加力支持汽車以舊換新補(bǔ)貼政策實(shí)施細(xì)則(燃油車)》(滬商規(guī)〔2024〕14號(hào))的基礎(chǔ)上，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

 

　　一、補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)

 

　　自2024年11月1日(含當(dāng)日，下同)至2024年12月31日，個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買5萬(wàn)元以上(含)(以《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》上載明的金額為準(zhǔn))純電動(dòng)小客車新車，注冊(cè)使用性質(zhì)為非營(yíng)運(yùn)，且在規(guī)定期限內(nèi)在本市轉(zhuǎn)讓(不含變更登記)本人名下在外省市登記的非營(yíng)業(yè)性小客車，本市給予個(gè)人消費(fèi)者一次性1.5萬(wàn)元購(gòu)車補(bǔ)貼。

 

　　自2024年11月1日至2024年12月31日，個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買5萬(wàn)元以上(含)(以《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》上載明的金額為準(zhǔn))國(guó)六b排放標(biāo)準(zhǔn)的燃油小客車新車，注冊(cè)使用性質(zhì)為非營(yíng)運(yùn)的，且在規(guī)定期限內(nèi)，在本市轉(zhuǎn)讓(不含變更登記)本人名下在外省市登記國(guó)五及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非營(yíng)業(yè)性燃油小客車，本市給予個(gè)人消費(fèi)者一次性1.2萬(wàn)元購(gòu)車補(bǔ)貼。

 

　　每名補(bǔ)貼申請(qǐng)人、每輛外牌舊車、每輛新車均只能申領(lǐng)一次本實(shí)施細(xì)則明確的相關(guān)補(bǔ)貼。

 

　　轉(zhuǎn)讓車輛是指?jìng)�(gè)人消費(fèi)者本人名下的符合規(guī)定的非營(yíng)業(yè)性小客車所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移(不含變更登記)，取得有效的《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》并完成轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)，《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》開具和轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)須在本市完成。

 

　　新購(gòu)車輛是指?jìng)�(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買納入《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》或國(guó)家其他相關(guān)車型目錄的純電動(dòng)小客車新車或符合國(guó)六b排放標(biāo)準(zhǔn)的燃油小客車新車，取得本市汽車銷售機(jī)構(gòu)開具的《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》，并在公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記手續(xù)，取得有效的《機(jī)動(dòng)車登記證書》和《機(jī)動(dòng)車行駛證》，注冊(cè)使用性質(zhì)為非營(yíng)運(yùn)的。

 

　　本市汽車銷售機(jī)構(gòu)是指在本市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門登記注冊(cè)并取得汽車銷售營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，在本市政策實(shí)施服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)并按要求填報(bào)銷售信息。

 

　　汽車排放標(biāo)準(zhǔn)是指生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《輕型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法》(GB18352系列標(biāo)準(zhǔn))等新生產(chǎn)汽車排放標(biāo)準(zhǔn);車輛的排放標(biāo)準(zhǔn)以機(jī)動(dòng)車環(huán)保網(wǎng)公眾查詢平臺(tái)或隨申辦新車助手查詢結(jié)果為準(zhǔn)。

 

　　二、補(bǔ)貼對(duì)象

 

　　本次汽車以舊換新補(bǔ)貼對(duì)象為車輛產(chǎn)權(quán)的個(gè)人消費(fèi)者，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

 

　　(一)個(gè)人消費(fèi)者信用狀況良好，在本市公共信用信息平臺(tái)無(wú)相關(guān)失信記錄。

 

　　(二)個(gè)人消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓名下的外牌舊車，且該舊車未申請(qǐng)享受過(guò)本市其他汽車補(bǔ)貼政策。

 

　　(三)個(gè)人消費(fèi)者在本市轉(zhuǎn)讓名下的外牌舊車并完成轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)，交易日期以《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》上載明的開票日期為準(zhǔn)，轉(zhuǎn)讓日期以《機(jī)動(dòng)車登記證書》上載明的轉(zhuǎn)移登記日期為準(zhǔn)，上述日期均應(yīng)當(dāng)介于2024年11月1日至2024年12月31日之間。

 

　　(四)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買新車并完成注冊(cè)登記手續(xù)，購(gòu)買日期以本市汽車銷售機(jī)構(gòu)開具的《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》載明的開票日期為準(zhǔn)，注冊(cè)登記日期以《機(jī)動(dòng)車登記證書》上載明的注冊(cè)登記日期為準(zhǔn)，上述日期均應(yīng)當(dāng)介于2024年11月1日至2024年12月31日之間。

 

　　三、部門職責(zé)

 

　　市商務(wù)委負(fù)責(zé)受理以舊換新購(gòu)買燃油車補(bǔ)貼申請(qǐng)和審核;會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局做好資金撥付、清算和績(jī)效評(píng)價(jià)。

 

　　市發(fā)展改革委統(tǒng)籌安排國(guó)家超長(zhǎng)期特別國(guó)債和本市節(jié)能減排專項(xiàng)資金;負(fù)責(zé)受理以舊換新購(gòu)買純電動(dòng)車補(bǔ)貼申請(qǐng)和審核;審核市商務(wù)委報(bào)送的以舊換新購(gòu)買燃油車補(bǔ)貼資金申請(qǐng);及時(shí)下達(dá)資金使用計(jì)劃。

 

　　市財(cái)政局負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金預(yù)算，并會(huì)同市商務(wù)委、市發(fā)展改革委做好預(yù)算資金管理相關(guān)工作。

 

　　市公安局負(fù)責(zé)車輛轉(zhuǎn)讓登記以及注冊(cè)登記信息的審核工作。

 

　　市生態(tài)環(huán)境局配合市商務(wù)委、市發(fā)展改革委做好車輛排放標(biāo)準(zhǔn)等校驗(yàn)審核工作。

 

　　四、實(shí)施流程

 

　　(一)申請(qǐng)

 

　　符合上述條件以舊換新購(gòu)買純電動(dòng)車的個(gè)人消費(fèi)者通過(guò)“上海發(fā)展改革”微信公眾號(hào)等指定平臺(tái)，向市發(fā)展改革委提出補(bǔ)貼申請(qǐng)，簽署《補(bǔ)貼申請(qǐng)承諾書》。符合上述條件以舊換新購(gòu)買燃油車的個(gè)人消費(fèi)者通過(guò)“上海商務(wù)”微信公眾號(hào)等指定平臺(tái)，向市商務(wù)委提出補(bǔ)貼申請(qǐng)，簽署《補(bǔ)貼申請(qǐng)承諾書》。

 

　　申請(qǐng)人提交的信息不清晰，或者無(wú)法辨識(shí)的，市發(fā)展改革委或市商務(wù)委分別通知申請(qǐng)人補(bǔ)正信息。申請(qǐng)人可以按照信息補(bǔ)正要求，在本實(shí)施細(xì)則明確的申請(qǐng)截止日期前通過(guò)原渠道補(bǔ)充提供相關(guān)信息。

 

　　(二)審核

 

　　市發(fā)展改革委、市商務(wù)委依職責(zé)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)信息、汽車銷售機(jī)構(gòu)填報(bào)的銷售信息等進(jìn)行比對(duì)，在受理申請(qǐng)后20個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見。經(jīng)審核，信息真實(shí)完整，屬于本實(shí)施細(xì)則明確的補(bǔ)貼范圍的，予以審核通過(guò)。經(jīng)比對(duì)，出現(xiàn)以下情形之一的，不予審核通過(guò)：

 

　　1.申請(qǐng)人提交的本人身份信息與在汽車銷售企業(yè)登記的個(gè)人信息，以及公安交通管理部門注冊(cè)登記新車的個(gè)人信息、轉(zhuǎn)讓舊車的個(gè)人信息不一致;

 

　　2.申請(qǐng)人未在本實(shí)施細(xì)則規(guī)定期限內(nèi)轉(zhuǎn)讓外牌舊車并完成轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)的，或者申請(qǐng)人已使用該外牌舊車申請(qǐng)本市各類汽車消費(fèi)補(bǔ)貼，包括但不限于以舊換新購(gòu)買純電動(dòng)汽車和燃油車補(bǔ)貼等;

 

　　3.申請(qǐng)人持有的舊車為“非營(yíng)運(yùn)”以外用途，或以舊換新購(gòu)買燃油車補(bǔ)貼中舊車不符合國(guó)五及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的;

 

　　4.申請(qǐng)人未在本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的期限內(nèi)購(gòu)買新車，或新車排放標(biāo)準(zhǔn)不符合國(guó)六b的;

 

　　5.申請(qǐng)人購(gòu)買的新車注冊(cè)登記使用性質(zhì)為“非營(yíng)運(yùn)”以外用途;在補(bǔ)貼申領(lǐng)期間，新購(gòu)車輛的使用性質(zhì)轉(zhuǎn)為營(yíng)運(yùn)屬性，或者新車已不在申請(qǐng)人本人名下的。

 

　　審核結(jié)果以短信方式通知申請(qǐng)人。

 

　　(三)異議復(fù)核

 

　　申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可以在本實(shí)施細(xì)則明確的異議復(fù)核申請(qǐng)截止日期前，由本人前往指定地點(diǎn)提出書面復(fù)核申請(qǐng)。

 

　　市發(fā)展改革委、市商務(wù)委確認(rèn)收齊相關(guān)材料后，在20個(gè)工作日內(nèi)提出復(fù)核意見，以短信方式通知申請(qǐng)人。

 

　　補(bǔ)貼資金申請(qǐng)截止日期為2025年1月10日，異議復(fù)核申請(qǐng)截止日期為2025年2月20日。

 

　　五、資金安排

 

　　根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部印發(fā)〈關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施〉的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號(hào))的政策要求，相關(guān)補(bǔ)貼資金由國(guó)家超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金和市級(jí)財(cái)政資金按85%和15%比例共擔(dān)，其中市級(jí)財(cái)政承擔(dān)的15%配套資金，從本市節(jié)能減排專項(xiàng)資金統(tǒng)籌安排。在符合國(guó)家補(bǔ)貼范圍政策執(zhí)行期內(nèi)，若國(guó)家下達(dá)的中央資金使用完畢，超出部分由本市節(jié)能減排專項(xiàng)資金統(tǒng)籌安排。

 

　　經(jīng)公示無(wú)異議和集體審議后，市發(fā)展改革委、市商務(wù)委根據(jù)通過(guò)審核的申請(qǐng)人信息和補(bǔ)貼金額申請(qǐng)資金使用計(jì)劃。市發(fā)展改革委審核同意后下達(dá)資金計(jì)劃。市發(fā)展改革委、市商務(wù)委根據(jù)資金使用計(jì)劃向市財(cái)政局請(qǐng)款。市財(cái)政局根據(jù)資金使用計(jì)劃，會(huì)同市商務(wù)委、市發(fā)展改革委完成資金審核撥付。

 

　　六、績(jī)效管理

 

　　各部門要按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求，建立健全全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，按規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，對(duì)照績(jī)效目標(biāo)做好績(jī)效監(jiān)控，組織開展績(jī)效自評(píng)。強(qiáng)化績(jī)效結(jié)果運(yùn)用，提高資金使用效益。

 

　　七、監(jiān)督管理

 

　　市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市財(cái)政局加強(qiáng)補(bǔ)貼資金的使用管理和監(jiān)督，按照要求依法合規(guī)使用財(cái)政資金，防止擠占、挪用、虛列、套取專項(xiàng)資金等違法違規(guī)行為。

 

　　申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定如實(shí)填報(bào)信息，并對(duì)申報(bào)信息的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。汽車銷售企業(yè)和所屬銷售人員不得以協(xié)助辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)為名，收取附加費(fèi)用。對(duì)經(jīng)查實(shí)發(fā)現(xiàn)汽車銷售機(jī)構(gòu)和申請(qǐng)人串通他人提供虛假信息或設(shè)置虛假交易騙取補(bǔ)貼資金的，相關(guān)部門有權(quán)追回補(bǔ)貼資金。情節(jié)嚴(yán)重觸犯法律的，依法追究相關(guān)個(gè)人和企業(yè)的法律責(zé)任。

 

　　八、其他事項(xiàng)

 

　　本實(shí)施細(xì)則由市商務(wù)委、市發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。如有關(guān)內(nèi)容與國(guó)家規(guī)定不一致的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

　　本實(shí)施細(xì)則自2024年11月1日起施行，有效期至2025年4月30日。個(gè)人消費(fèi)者申請(qǐng)本市汽車以舊換新補(bǔ)貼，有其他情形的，仍參照《上海市加力支持汽車以舊換新補(bǔ)貼政策實(shí)施細(xì)則(新能源)》(滬發(fā)改規(guī)范〔2024〕10號(hào))、《上海市加力支持汽車以舊換新補(bǔ)貼政策實(shí)施細(xì)則(燃油車)》(滬商規(guī)〔2024〕14號(hào))執(zhí)行。