山東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展全面應(yīng)用數(shù)字化電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照改革的實(shí)施方案》的通知

 

魯政辦字〔2024〕168號(hào)       2024-12-23

 

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)：

 

　　《關(guān)于開展全面應(yīng)用數(shù)字化電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照改革的實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

 

山東省人民政府辦公廳

 

2024年12月23日

 

　　(此件公開發(fā)布)

 

關(guān)于開展全面應(yīng)用數(shù)字化電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照改革的實(shí)施方案

 

　　為全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，縱深推進(jìn)“無(wú)證明之省”和“數(shù)字政府”建設(shè)，更好服務(wù)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照權(quán)威統(tǒng)一、內(nèi)容全面、數(shù)據(jù)真實(shí)、便捷高效優(yōu)勢(shì)，自2025年3月1日起在全省開展全面應(yīng)用數(shù)字化電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照改革，實(shí)現(xiàn)全省涉企(含各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶，下同)業(yè)務(wù)，以全面應(yīng)用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照為主，不用、少用紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照為輔，大力提升政務(wù)服務(wù)效能和企業(yè)辦事便利度，為全國(guó)創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)�，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

 

　　一、推進(jìn)全面應(yīng)用

 

　　(一)不再主動(dòng)核發(fā)紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。將以往企業(yè)身份證明以紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照為主要載體的傳統(tǒng)模式，替代為以電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照為主要載體的新型模式，對(duì)省內(nèi)企業(yè)原則上不再主動(dòng)核發(fā)紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。(責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局)

 

　　(二)涉企業(yè)務(wù)全面應(yīng)用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。在行政許可、政務(wù)服務(wù)、政府采購(gòu)、公共服務(wù)等涉企業(yè)務(wù)中，能夠通過數(shù)據(jù)共享、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照調(diào)用等方式查詢核驗(yàn)企業(yè)信息的，相關(guān)政府部門和銀行、保險(xiǎn)、水電氣暖、通信等機(jī)構(gòu)，不再要求企業(yè)提供紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，切實(shí)為企業(yè)降成本、增便利。(責(zé)任單位：省涉企服務(wù)部門)

 

　　(三)實(shí)行新型亮照形式。企業(yè)設(shè)立或變更登記后，即時(shí)生成電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。登記機(jī)關(guān)要指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)下載、領(lǐng)取和應(yīng)用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。企業(yè)將自行打印的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照PDF圖片或“企業(yè)碼”置于住所或主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置，或通過電子顯示屏等途徑展示電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照或“企業(yè)碼”的，均視為履行了相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的亮照義務(wù)。(責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局，省涉企服務(wù)、監(jiān)管部門)

 

　　(四)優(yōu)化監(jiān)督管理方式。涉企監(jiān)管部門要及時(shí)轉(zhuǎn)變工作理念，提升數(shù)字化、智能化監(jiān)管效能，對(duì)企業(yè)開展監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法等工作時(shí)，通過數(shù)據(jù)共享、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照調(diào)用或掃描“企業(yè)碼”等方式獲取企業(yè)登記基本信息，不得要求企業(yè)必須出示紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。(責(zé)任單位：省涉企監(jiān)管部門)

 

　　(五)提供個(gè)性化服務(wù)。推動(dòng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照線上線下數(shù)據(jù)同源、同步更新，堅(jiān)持智能服務(wù)與傳統(tǒng)服務(wù)創(chuàng)新并行，保留線下使用紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)性化需求服務(wù)。企業(yè)辦理特殊事務(wù)或跨省開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，登記機(jī)關(guān)要提供電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照下載和紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照打印服務(wù)。(責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局)

 

　　二、強(qiáng)化技術(shù)支撐

 

　　(六)改造升級(jí)軟件系統(tǒng)。及時(shí)改造升級(jí)涉企業(yè)務(wù)辦理、政務(wù)服務(wù)、監(jiān)督管理、行政執(zhí)法等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)對(duì)接，增加自動(dòng)核驗(yàn)企業(yè)身份或調(diào)取電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照PDF圖片的功能，將需要企業(yè)必須提供紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的軟件系統(tǒng)功能設(shè)置調(diào)整為可選項(xiàng)。(責(zé)任單位：省涉企服務(wù)、監(jiān)管部門)

 

　　(七)優(yōu)化電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)。進(jìn)一步升級(jí)省、市兩級(jí)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)架構(gòu)功能，提升動(dòng)態(tài)擴(kuò)展和高頻并發(fā)服務(wù)能力，提高電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)運(yùn)行的安全性、穩(wěn)定性和響應(yīng)的及時(shí)性，做好電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)的迭代升級(jí)和技術(shù)保障，全面支撐電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)調(diào)取使用，確保企業(yè)隨時(shí)下載、便捷應(yīng)用。(責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局)

 

　　(八)豐富電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照關(guān)聯(lián)信息。持續(xù)推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用，不斷提升電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用智能化水平。強(qiáng)化以電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照為身份信任源點(diǎn)，全面關(guān)聯(lián)企業(yè)各類常用電子證照的相關(guān)信息，推動(dòng)電子證照一體化、便利化應(yīng)用。(責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局，省涉企服務(wù)、監(jiān)管部門)

 

　　三、提升改革質(zhì)效

 

　　(九)積極做好宣傳引導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門(單位)要結(jié)合自身職能，圍繞便捷高效應(yīng)用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)改革的宣傳，引導(dǎo)企業(yè)和群眾在各項(xiàng)涉企政務(wù)服務(wù)、監(jiān)督檢查及日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中全面應(yīng)用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擴(kuò)大電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的使用面、影響力。(責(zé)任單位：省涉企服務(wù)、監(jiān)管部門)

 

　　(十)持續(xù)推進(jìn)問題解決。各級(jí)各有關(guān)部門(單位)應(yīng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、強(qiáng)化有解思維，及時(shí)解決改革中出現(xiàn)的各類問題，提升涉企業(yè)務(wù)辦理效能。省級(jí)各相關(guān)部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)收集本領(lǐng)域電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用問題，并積極研究解決。省市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同省大數(shù)據(jù)局加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)處理電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用方面的技術(shù)問題，大力提升改革質(zhì)效。(責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省大數(shù)據(jù)局，省涉企服務(wù)、監(jiān)管部門)

 

　　四、加強(qiáng)組織保障

 

　　各級(jí)各有關(guān)部門(單位)要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，梳理涉企業(yè)務(wù)，及時(shí)調(diào)整辦事指南。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，強(qiáng)化技術(shù)支持，改造升級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，確保涉企業(yè)務(wù)如期實(shí)現(xiàn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照全面應(yīng)用。各級(jí)政府要明確牽頭部門，統(tǒng)籌抓好貫徹落實(shí)，確保改革有序推進(jìn)、取得實(shí)際成效。