江門(mén)市殘疾人聯(lián)合會(huì) 江門(mén)市民政局 江門(mén)市財(cái)政局江門(mén)市人力資源和社會(huì)保障局 江門(mén)市醫(yī)療保障局江門(mén)市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局 國(guó)家稅務(wù)總局江門(mén)市稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《江門(mén)市促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)辦法》的通知

 

江殘聯(lián)〔2024〕1號(hào)         2024-01-17

 

各縣(市、區(qū))殘聯(lián)、民政局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、醫(yī)保局、社保局、稅務(wù)局：

 

　　為促進(jìn)殘疾人更充分更高質(zhì)量就業(yè)，現(xiàn)將《江門(mén)市促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市殘聯(lián)反映。

 

江門(mén)市殘疾人聯(lián)合會(huì) 江門(mén)市民政局

 

江門(mén)市財(cái)政局 江門(mén)市人力資源和社會(huì)保障局

 

江門(mén)市醫(yī)療保障局 江門(mén)市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局

 

國(guó)家稅務(wù)總局江門(mén)市稅務(wù)局

 

2024年1月17日

 

江門(mén)市促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)辦法

 

　　第一章 總則

 

　　第一條 為促進(jìn)殘疾人更充分更高質(zhì)量就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》《殘疾人就業(yè)條例》《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》《廣東省殘疾人就業(yè)辦法》等法規(guī)政策，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

 

　　第二條 本辦法所稱(chēng)殘疾人是指在法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)、持有效《中華人民共和國(guó)殘疾人證》或《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》(一至八級(jí))的江門(mén)市戶(hù)籍殘疾人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“殘疾人”)。

 

　　第三條 本辦法所稱(chēng)用人單位是指本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)及個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱(chēng)“用人單位”)。

 

　　第二章 就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持

 

　　第四條 殘疾人就業(yè)崗位補(bǔ)貼。對(duì)分散按比例、集中安置、靈活就業(yè)等形式就業(yè)的在崗參保殘疾人，按照上年度實(shí)際參保月數(shù)給予就業(yè)崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按全市當(dāng)年個(gè)人參繳社會(huì)保險(xiǎn)部分(養(yǎng)老、醫(yī)療兩險(xiǎn)之和)工資下限10%執(zhí)行。本條補(bǔ)貼所需經(jīng)費(fèi)由各縣(市、區(qū))財(cái)政統(tǒng)籌解決。

 

　　第五條 殘疾人發(fā)展生產(chǎn)補(bǔ)貼。對(duì)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)的殘疾人家庭，給予殘疾人發(fā)展生產(chǎn)補(bǔ)貼。

 

　　(1)對(duì)種養(yǎng)(殖)面積10畝以?xún)?nèi)，或養(yǎng)禽500羽以?xún)?nèi)，或養(yǎng)畜20頭以?xún)?nèi)，或產(chǎn)品加工年產(chǎn)值10萬(wàn)元以?xún)?nèi)的，資助5000元。

 

　　(2)對(duì)種養(yǎng)(殖)面積10畝以上(含10畝)，或養(yǎng)禽500羽以上(含500羽)，或養(yǎng)畜20頭以上(含20頭)，或產(chǎn)品加工年產(chǎn)值10萬(wàn)元以上(含10萬(wàn)元)的，資助1萬(wàn)元。

 

　　本條所需經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，其中市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼5000元，其余部分由各縣(市、區(qū))財(cái)政統(tǒng)籌解決。

 

　　除發(fā)生自然災(zāi)害等突發(fā)情況嚴(yán)重影響生產(chǎn)外，殘疾人發(fā)展生產(chǎn)補(bǔ)貼三年內(nèi)不得重復(fù)申領(lǐng)。因發(fā)生自然災(zāi)害等情況造成發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失2萬(wàn)元以上的殘疾人家庭，各縣(市、區(qū))可根據(jù)實(shí)際在生產(chǎn)損失后次年再追加不少于5000元的幫扶資金。對(duì)已享受殘疾人發(fā)展生產(chǎn)補(bǔ)貼的特困戶(hù)殘疾人家庭、一戶(hù)多殘家庭以及低保戶(hù)殘疾人家庭，各縣(市、區(qū))可結(jié)合實(shí)際增加扶持力度。

 

　　第六條 殘疾人個(gè)體創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)在本市行政區(qū)域內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)殘疾人，自取得市場(chǎng)主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照(或辦理其他法定注冊(cè)登記手續(xù))之日起連續(xù)正常運(yùn)營(yíng)滿(mǎn)6個(gè)月(含)以上，一次性給予最高1萬(wàn)元?dú)埣踩藗�(gè)體創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)國(guó)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、文化商業(yè)廣場(chǎng)為殘疾人創(chuàng)業(yè)者提供公益性攤位(鋪位)，減收或免收租金。

 

　　除發(fā)生自然災(zāi)害等突發(fā)情況嚴(yán)重影響經(jīng)營(yíng)外，三年內(nèi)不得重復(fù)申領(lǐng)該補(bǔ)貼。本條所需經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，其中市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼5000元，其余部分由各縣(市、區(qū))財(cái)政統(tǒng)籌解決。

 

　　第七條 殘疾人創(chuàng)業(yè)貸款貼息。對(duì)殘疾人初創(chuàng)企業(yè)自籌資金不足的，給予首年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息補(bǔ)貼。其中個(gè)人貸款額度最高20萬(wàn)元，殘疾人合伙經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦小微企業(yè)的每人不超過(guò)20萬(wàn)元，按照1年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率的50%給予貼息。已申領(lǐng)《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 廣東省財(cái)政局 廣東省地方金融監(jiān)督管理局 中國(guó)人民銀行廣州分行關(guān)于創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)�；�金和貼息資金管理辦法(修訂稿)》(粵人社規(guī)〔2022〕25號(hào))中相關(guān)補(bǔ)貼的，不能重復(fù)享受本條貼息。本條所需經(jīng)費(fèi)由各縣(市、區(qū))財(cái)政統(tǒng)籌解決。

 

　　第八條 殘疾人職業(yè)技能提升補(bǔ)貼。對(duì)上年度取得國(guó)家承認(rèn)的職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)和專(zhuān)項(xiàng)能力證書(shū)的殘疾人，給予一次性殘疾人職業(yè)技能提升補(bǔ)貼。其中，初級(jí)證書(shū)補(bǔ)貼600元、中級(jí)證書(shū)補(bǔ)貼1000元、高級(jí)證書(shū)補(bǔ)貼1500元。未明顯劃分證書(shū)等級(jí)的，統(tǒng)一按初級(jí)證書(shū)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼;同等級(jí)證書(shū)不重復(fù)享受補(bǔ)貼，每人每年申領(lǐng)一次;參加殘聯(lián)、人社等部門(mén)舉辦的免費(fèi)技能培訓(xùn)考證班，視同已享受當(dāng)年殘疾人職業(yè)技能提升補(bǔ)貼。已申領(lǐng)《廣東省職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼管理辦法》“職業(yè)技能提升補(bǔ)貼”的不得重復(fù)享受該補(bǔ)貼。本條所需補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由各縣(市、區(qū))財(cái)政統(tǒng)籌解決。

 

　　第九條 殘疾人職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。經(jīng)戶(hù)籍地殘聯(lián)同意，殘疾人自費(fèi)參加人力資源社會(huì)保障部門(mén)組織開(kāi)展的職業(yè)技能培訓(xùn)課程的，憑培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)具的繳費(fèi)發(fā)票、結(jié)業(yè)證書(shū)、培訓(xùn)日程等材料，給予每人每年不超過(guò)1000元的殘疾人職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼;參加各級(jí)殘聯(lián)系統(tǒng)舉辦的職業(yè)技能培訓(xùn)班，主辦機(jī)構(gòu)未提供免費(fèi)食宿的，按照每人每天50元的標(biāo)準(zhǔn)給予殘疾人職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。本條所需經(jīng)費(fèi)由各縣(市、區(qū))財(cái)政統(tǒng)籌解決。

 

　　第十條 殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)參加省級(jí)以上(含省級(jí))職業(yè)技能競(jìng)賽的殘疾人，按照往返交通、住宿、培訓(xùn)、比賽器材等相關(guān)票據(jù)，給予一定額度獎(jiǎng)補(bǔ)。其中，世界級(jí)競(jìng)賽每人每次不超過(guò)2萬(wàn)元、國(guó)家級(jí)競(jìng)賽每人每次不超過(guò)1萬(wàn)元、省級(jí)競(jìng)賽每人每次不超過(guò)3000元。

 

　　對(duì)獲得市級(jí)以上(含市級(jí))殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽獎(jiǎng)項(xiàng)的殘疾人，按以下標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)：

 

　　(一)江門(mén)市殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽一、二、三等獎(jiǎng)分別給予一次性獎(jiǎng)金3000元、2000元、1000元;

 

　　(二)省級(jí)以上(含省級(jí))殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽獎(jiǎng)項(xiàng)，按省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)1:1給予一次性配套獎(jiǎng)金。

 

　　已申領(lǐng)《關(guān)于進(jìn)一步集聚新時(shí)代人才建設(shè)人才強(qiáng)市的意見(jiàn)》中“職業(yè)技能大賽獲獎(jiǎng)選手激勵(lì)補(bǔ)貼”的，不得重復(fù)享受前一款獎(jiǎng)金。本條所需經(jīng)費(fèi)由市級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌解決。各縣(市、區(qū))可按對(duì)應(yīng)級(jí)別獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)給予1：1進(jìn)行疊加獎(jiǎng)補(bǔ)，所需經(jīng)費(fèi)由各縣(市、區(qū))財(cái)政統(tǒng)籌解決。

 

　　第十一條 同一申報(bào)主體同時(shí)符合本辦法第四條至第九條申領(lǐng)條件的，按照就高不重復(fù)的原則，每年申領(lǐng)一項(xiàng)補(bǔ)貼。

 

　　第三章 用人單位扶持

 

　　第十二條 安排殘疾人就業(yè)崗位補(bǔ)貼。對(duì)上年度按比例安排殘疾人就業(yè)年審達(dá)標(biāo)、簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同、按規(guī)定足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)且發(fā)放不低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的用人單位，按照實(shí)際為殘疾人參繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)月數(shù)，給予用人單位安排殘疾人就業(yè)崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按全市當(dāng)年單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)部分(養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五險(xiǎn)之和)工資下限5%執(zhí)行。本條補(bǔ)貼所需經(jīng)費(fèi)由用人單位所在各縣(市、區(qū))財(cái)政統(tǒng)籌解決。

 

　　第十三條 殘疾人就業(yè)培訓(xùn)基地發(fā)展補(bǔ)貼。經(jīng)認(rèn)定為市級(jí)以上(含市級(jí))殘疾人集中就業(yè)、就業(yè)幫扶、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、盲按實(shí)訓(xùn)等基地的用人單位(已享受《江門(mén)市扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)辦法》(江殘聯(lián)〔2018〕58號(hào))相關(guān)補(bǔ)貼的除外)，給予一次性殘疾人就業(yè)培訓(xùn)基地發(fā)展補(bǔ)貼。具體標(biāo)準(zhǔn)為：

 

　　(一)國(guó)家級(jí)：20萬(wàn)元;

 

　　(二)省 級(jí)：一級(jí)15萬(wàn)元、二級(jí)12萬(wàn)元、三級(jí)10萬(wàn)元;

 

　　(三)市 級(jí)：一級(jí)10萬(wàn)元、二級(jí) 5萬(wàn)元、三級(jí) 3 萬(wàn)元。

 

　　基地級(jí)別提升后，可申請(qǐng)認(rèn)定基地所對(duì)應(yīng)級(jí)別補(bǔ)貼差額。同時(shí)被認(rèn)定為兩個(gè)以上(含兩個(gè))類(lèi)型基地時(shí)，以較高級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)予以施補(bǔ)。未明顯劃分等級(jí)的基地，統(tǒng)一按三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。本條所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政統(tǒng)籌解決。

 

　　第十四條 殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼。對(duì)認(rèn)定為市級(jí)以上(含市級(jí))的殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)，按5萬(wàn)元/機(jī)構(gòu)，分兩年給予殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政統(tǒng)籌解決，各縣(市、區(qū))可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)貼，所需經(jīng)費(fèi)由各縣(市、區(qū))財(cái)政統(tǒng)籌解決。

 

　　第十五條 殘疾人職業(yè)介紹補(bǔ)貼。對(duì)在市場(chǎng)監(jiān)管局、民政局、人力資源社會(huì)保障局等部門(mén)登記注冊(cè)，從事人力資源相關(guān)服務(wù)的人力資源機(jī)構(gòu)或社會(huì)社工組織，推薦殘疾人連續(xù)就業(yè)滿(mǎn)1年的，每推薦1人一次性給予500元補(bǔ)貼。其中，推薦對(duì)象為1-2級(jí)智力、精神或低保殘疾人的，每推薦1人一次性給予1000元補(bǔ)貼。本條所需經(jīng)費(fèi)由各縣(市、區(qū))財(cái)政統(tǒng)籌解決。

 

　　第四章 監(jiān)督管理

 

　　第十六條 市、縣(市、區(qū))兩級(jí)人力資源社會(huì)保障局要依法將殘疾人勞動(dòng)權(quán)益納入勞動(dòng)監(jiān)查范圍，有效維護(hù)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)權(quán)益;市、縣(市、區(qū))兩級(jí)財(cái)政部門(mén)要強(qiáng)化資金管理并及時(shí)下達(dá)預(yù)算資金;市、縣(市、區(qū))兩級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理部門(mén)、醫(yī)療保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期提供殘疾人參繳社保、醫(yī)保信息;市、縣(市、區(qū))兩級(jí)稅務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期提供年度用人單位繳納殘疾人就業(yè)保障金、享受即征即退政策等相關(guān)信息。

 

　　第十七條 市、縣(市、區(qū))兩級(jí)殘聯(lián)和殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要依法履行部門(mén)職能，加強(qiáng)對(duì)政策的宣傳和申請(qǐng)指導(dǎo);要認(rèn)真核實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料，及時(shí)履行審批程序，按進(jìn)度列支殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼資金;要精準(zhǔn)指導(dǎo)用人單位申報(bào)各類(lèi)基地和服務(wù)機(jī)構(gòu)，定期共享補(bǔ)貼信息，助力協(xié)同部門(mén)及時(shí)掌握政策落實(shí)情況。

 

　　第十八條 市、縣(市、區(qū))兩級(jí)殘聯(lián)、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、民政、社保、醫(yī)保、稅務(wù)部門(mén)要加大監(jiān)督力度，對(duì)享受本辦法資助的用人單位、殘疾人就業(yè)崗位、工資待遇和參繳社會(huì)保險(xiǎn)等情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。對(duì)經(jīng)查實(shí)采用隱瞞、多報(bào)等行為來(lái)獲取相關(guān)獎(jiǎng)助補(bǔ)貼的用人單位、殘疾人，取消相關(guān)資助資格，并由資金發(fā)放部門(mén)收回相應(yīng)補(bǔ)貼金額。

 

　　第五章 附則

 

　　第十九條 用于申領(lǐng)《江門(mén)市用人單位超比例安排殘疾人就業(yè)實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼辦法》相關(guān)補(bǔ)貼的殘疾職工指標(biāo)不得用于本辦法第十三條安排殘疾人就業(yè)崗位補(bǔ)貼;重復(fù)申領(lǐng)的，責(zé)令退回資金并按照相關(guān)規(guī)定處理。

 

　　本辦法對(duì)殘疾人的補(bǔ)貼，不適用黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的在編職工。本辦法對(duì)用人單位的獎(jiǎng)補(bǔ)，不適用黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)。

 

　　同時(shí)符合市人力資源社會(huì)保障局和本辦法就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策的，按就高不重復(fù)的原則申領(lǐng)。

 

　　第二十條 殘疾人享受的本辦法規(guī)定的各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼不列入殘疾人家庭認(rèn)定最低生活保障時(shí)的家庭收入計(jì)算范圍。

 

　　第二十一條 本辦法由江門(mén)市殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

 

　　第二十二條 本辦法自2024年2月1日起施行，有效期至2028年12月31日。已按《江門(mén)市扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)辦法》(江殘聯(lián)〔2018〕58號(hào))申報(bào)補(bǔ)貼的，繼續(xù)執(zhí)行完畢。

 

　　咨詢(xún)電話(huà)：0750-3952783