陽(yáng)江市人民政府關(guān)于印發(fā)陽(yáng)江市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案的通知

 

陽(yáng)府〔2024〕6號(hào)       2024-06-03

 

各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))，市府直屬各單位：

 

　　現(xiàn)將《陽(yáng)江市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市發(fā)展改革局反映。

 

陽(yáng)江市人民政府

 

2024年6月3日

 

陽(yáng)江市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案

 

　　推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼于高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大部署。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作部署，把握重大發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步挖掘我市消費(fèi)能力，有效提升我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)，制定如下實(shí)施方案。

 

　　一、主要目標(biāo)

 

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)，堅(jiān)持鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升，結(jié)合“百千萬(wàn)工程”、制造業(yè)當(dāng)家和綠美陽(yáng)江生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)工作，實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、全鏈條廢棄物循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)等四大行動(dòng)，進(jìn)一步釋放投資消費(fèi)潛力，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

 

　　到2027年，工業(yè)、能源、農(nóng)業(yè)、建筑(市政)、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上;重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，環(huán)保績(jī)效達(dá)到A級(jí)水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過(guò)90%、75%;報(bào)廢汽車年規(guī)范回收拆解量2.7萬(wàn)輛左右，二手車年交易量超6.8萬(wàn)輛，廢棄電子電器年回收拆解處理量達(dá)18萬(wàn)臺(tái)(套)，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升，回收利用水平不斷提高。

 

　　二、實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng)

 

　　(一)推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造。聚焦省確定的鋼鐵、有色、化工、建材、機(jī)械、船舶、輕紡、電子等重點(diǎn)行業(yè)基礎(chǔ)上，圍繞我市“4+4”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，以數(shù)字化、智能化、綠色化為重點(diǎn)方向，實(shí)施工業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新提質(zhì)增效行動(dòng)。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能診斷和能效對(duì)標(biāo)，加快推動(dòng)工業(yè)窯爐、鍋爐、壓縮機(jī)、泵、電機(jī)、變壓器等重點(diǎn)用能設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能改造，推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能降碳技術(shù)、工藝、裝備和產(chǎn)品。加強(qiáng)智能制造軟硬件產(chǎn)品設(shè)備推廣，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和普及應(yīng)用。嚴(yán)格落實(shí)能耗、排放、質(zhì)量、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄，依法依規(guī)淘汰不達(dá)標(biāo)設(shè)備。〔市工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等參與，以下各項(xiàng)均需各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))落實(shí)，不再一一列出〕

 

　　(二)推動(dòng)能源領(lǐng)域設(shè)備更新。持續(xù)推進(jìn)存量煤電機(jī)組節(jié)煤減排降耗改造、供熱改造、靈活性改造，支持配置碳捕集利用設(shè)備。推進(jìn)已達(dá)或臨近壽命期、能效水平低及存在安全隱患的風(fēng)電和光伏發(fā)電設(shè)備退役改造，提升裝機(jī)容量和發(fā)電效率。支持企業(yè)、商業(yè)機(jī)構(gòu)、公共設(shè)施等老舊備用電源更新。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、城中村配電設(shè)施升級(jí)改造。推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，逐步推動(dòng)S9以下配變等落后低效設(shè)備淘汰更新。完善充換電、岸電、LNG、甲醇加注等設(shè)施。(市發(fā)展改革局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等參與)

 

　　(三)加快建筑領(lǐng)域設(shè)備更新。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城市更新、老舊小區(qū)改造等，加快小區(qū)及周邊無(wú)障礙設(shè)施、電動(dòng)自行車及汽車充電設(shè)施、安防、消防、防災(zāi)避險(xiǎn)等配套設(shè)施更新升級(jí)。統(tǒng)籌推進(jìn)既有建筑節(jié)能和綠色化改造，實(shí)施外墻、屋面和窗戶等圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱改造升級(jí)，加快綠色建材推廣應(yīng)用。大力推進(jìn)有條件的樓棟加裝電梯，加快更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險(xiǎn)高的老舊住宅電梯。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等參與)

 

　　(四)推動(dòng)市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新。加快推進(jìn)第五代移動(dòng)通信技術(shù)(5G)、光纖網(wǎng)絡(luò)等信息通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和更新升級(jí)，推動(dòng)道路交通、照明系統(tǒng)、廣播電視等數(shù)智化改造。有序推動(dòng)地下管網(wǎng)、地下管廊、橋梁隧道等城市生命線工程配套物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備建設(shè)，加快重點(diǎn)公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備改造。加大供水水廠、管網(wǎng)和加壓調(diào)蓄設(shè)施更新改造力度，強(qiáng)化供水管網(wǎng)漏損治理和排水防澇設(shè)施改造。系統(tǒng)開(kāi)展污水處理廠提質(zhì)增效和清污分流、破損管網(wǎng)等改造修復(fù)，因地制宜推進(jìn)垃圾處理設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿赖壤匣�更新改造，運(yùn)行年限滿20年的燃?xì)夤艿缿?yīng)改盡改。(市城管綜合執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市文化廣電旅游體育局等參與)

 

　　(五)支持交通運(yùn)輸領(lǐng)域設(shè)備更新。持續(xù)推進(jìn)城市物流配送、郵政快遞等電動(dòng)化替代，支持老舊新能源公交車及電池更新?lián)Q代，推進(jìn)陽(yáng)陽(yáng)鐵路擴(kuò)能改造。全面實(shí)施重型柴油車國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)和非道路移動(dòng)柴油機(jī)械國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)裝備等綠色航空裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范應(yīng)用。嚴(yán)格執(zhí)行船舶報(bào)廢和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰高耗能、高排放、污染重的老舊船舶，以市場(chǎng)化方式推動(dòng)LNG動(dòng)力船舶應(yīng)用，逐步擴(kuò)大電動(dòng)、生物柴油動(dòng)力、綠色甲醇動(dòng)力等新能源船舶應(yīng)用范圍。積極推動(dòng)高速公路服務(wù)區(qū)、加油站等升級(jí)改造，發(fā)展“服務(wù)區(qū)+”多場(chǎng)景平臺(tái)生態(tài)。(市交通運(yùn)輸局牽頭，市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市郵政管理局、陽(yáng)江海事局等參與)

 

　　(六)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域設(shè)備更新。加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)裝備。加強(qiáng)節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥等農(nóng)技與農(nóng)機(jī)裝備的應(yīng)用，扎實(shí)推進(jìn)拖拉機(jī)、水稻插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新，積極推廣植保無(wú)人機(jī)等裝備。因地制宜適度建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市發(fā)展改革局、市商務(wù)局等參與)

 

　　(七)推進(jìn)教育教學(xué)設(shè)備置換更新。推動(dòng)符合條件的高等學(xué)校、職業(yè)院校(含技工院校)更新置換先進(jìn)教學(xué)及科研設(shè)備和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備，支持以租賃形式更新設(shè)施設(shè)備。推動(dòng)學(xué)校安全防范設(shè)施、教學(xué)儀器裝備、校園圖書館、數(shù)字化基礎(chǔ)環(huán)境等改造提升。加強(qiáng)特色實(shí)驗(yàn)教學(xué)空間建設(shè)，推進(jìn)先進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)升級(jí)改造。(市教育局牽頭，市發(fā)展改革局、市人力資源社會(huì)保障局等參與)

 

　　(八)推進(jìn)文化旅游設(shè)施更新提升。支持重點(diǎn)旅游景區(qū)、度假區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造、游樂(lè)設(shè)備、演藝設(shè)備等文旅設(shè)備更新提升。支持文化旅游配套設(shè)施更新，利用數(shù)字技術(shù)改造提升傳統(tǒng)旅游消費(fèi)場(chǎng)所。(市文化廣電旅游體育局牽頭，市商務(wù)局等參與)

 

　　(九)推進(jìn)醫(yī)療設(shè)備設(shè)施迭代升級(jí)。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級(jí)，鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人等醫(yī)療裝備更新改造。推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房改造提升，優(yōu)化住院診療服務(wù)。探索推進(jìn)醫(yī)療裝備產(chǎn)品“購(gòu)買技術(shù)服務(wù)”和設(shè)備租賃等新模式。(市衛(wèi)生健康局牽頭，市發(fā)展改革局、市教育局等參與)

 

　　三、實(shí)施新一輪消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)

 

　　(十)開(kāi)展汽車以舊換新。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，組織開(kāi)展汽車以舊換新活動(dòng)，鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)通過(guò)開(kāi)展促銷活動(dòng)、發(fā)放換新補(bǔ)貼、贈(zèng)送充電樁等形式提供購(gòu)車優(yōu)惠讓利，促進(jìn)汽車更新消費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。(市商務(wù)局牽頭，市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、陽(yáng)江市稅務(wù)局等參與)

 

　　(十一)開(kāi)展家電產(chǎn)品以舊換新。鼓勵(lì)家電生產(chǎn)、銷售、回收等企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展家電以舊換新促銷活動(dòng)，開(kāi)設(shè)線上線下活動(dòng)專區(qū)，對(duì)以舊家電換購(gòu)節(jié)能家電的消費(fèi)者給予優(yōu)惠。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新家電產(chǎn)品消費(fèi)新場(chǎng)景。落實(shí)家電售后服務(wù)提升行動(dòng)，提升家電售后服務(wù)水平。(市商務(wù)局牽頭，市發(fā)展改革局、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等參與)

 

　　(十二)推動(dòng)家具家裝消費(fèi)品換新。鼓勵(lì)通過(guò)政府支持、企業(yè)讓利等多種方式支持居民開(kāi)展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部升級(jí)改造和居家適老化改造。鼓勵(lì)家具、家裝企業(yè)加強(qiáng)上下游合作聯(lián)動(dòng)，打造線上樣板間，提供價(jià)格實(shí)惠的產(chǎn)品和服務(wù)套餐。引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)圍繞智能家居等開(kāi)發(fā)新型終端產(chǎn)品，鼓勵(lì)企業(yè)推廣智能家居等新型消費(fèi)場(chǎng)景。(市商務(wù)局牽頭，市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等參與)

 

　　四、實(shí)施全鏈條廢棄物循環(huán)利用行動(dòng)

 

　　(十三)完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。深入推進(jìn)生活垃圾分類，推動(dòng)生活垃圾分類網(wǎng)點(diǎn)與廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)融合”。因地制宜完善城鄉(xiāng)回收網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展“換新+回收”“互聯(lián)網(wǎng)+循環(huán)利用”等新模式，推動(dòng)建設(shè)集中分揀處理中心。優(yōu)化報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)布局，推動(dòng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解企業(yè)規(guī)模化發(fā)展。完善公共機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備回收處理渠道。支持打造廢舊產(chǎn)品設(shè)備線上交易平臺(tái)。(市商務(wù)局牽頭，市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管綜合執(zhí)法局、市供銷社等參與)

 

　　(十四)支持二手商品流通交易。大力發(fā)展二手車出口業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)建設(shè)集展示交易、維修整備、檢測(cè)認(rèn)證、報(bào)關(guān)出口、倉(cāng)儲(chǔ)物流、金融服務(wù)等功能于一體的二手車出口基地，培育二手車出口配套服務(wù)體系。支持企業(yè)拓寬海外市場(chǎng)渠道，規(guī)范二手商品流通秩序和交易行為。鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式發(fā)展。(市商務(wù)局牽頭，市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市貿(mào)促會(huì)等參與)

 

　　(十五)有序推進(jìn)再制造和梯次利用。積極培育回收、再制造、再制造產(chǎn)品銷售及售后服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)舊件損傷檢測(cè)與殘余壽命評(píng)估、質(zhì)量性能檢測(cè)及智能運(yùn)行監(jiān)測(cè)、先進(jìn)表面工程與增材制造成形等技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，提高再制造全過(guò)程溯源追蹤的信息化水平和設(shè)備安全性能。推動(dòng)風(fēng)電、光伏等新興領(lǐng)域再制造產(chǎn)業(yè)，有序推進(jìn)動(dòng)力電池等產(chǎn)品設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用。(市工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等參與)

 

　　(十六)推動(dòng)資源高水平再生利用。推動(dòng)廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)�；�、園區(qū)化發(fā)展，引導(dǎo)低效產(chǎn)能逐步退出。支持廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料等再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育廢棄物循環(huán)利用龍頭企業(yè)。加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范化回收利用，支持企業(yè)工藝設(shè)備提質(zhì)改造。積極有序發(fā)展以廢棄油脂、非糧生物質(zhì)為主要原料的生物質(zhì)液體燃料。提升廢有色金屬利用技術(shù)水平，加強(qiáng)稀貴金屬提取技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。(市發(fā)展改革局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局等參與)

 

　　五、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動(dòng)

 

　　(十七)落實(shí)綠色低碳發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)鋼鐵、建材、食品加工、五金刀剪、海上風(fēng)電裝備制造等方面能耗、排放、品質(zhì)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施，貫徹落實(shí)鍋爐、電機(jī)、泵、冷水機(jī)組、數(shù)據(jù)存貯設(shè)備等重點(diǎn)用能設(shè)備能耗標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實(shí)運(yùn)輸裝備、城市基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能低碳、綠色建造等標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、社會(huì)組織參與清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用等國(guó)際國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂。(市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管綜合執(zhí)法局等參與)

 

　　(十八)加快產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更新升級(jí)。鼓勵(lì)我市企事業(yè)單位參與合金材料、食品、建材、服裝紡織、家電、家具等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制修訂，鼓勵(lì)我市企事業(yè)單位參與廢舊家電、二手電子產(chǎn)品、報(bào)廢汽車、報(bào)廢摩托車、廢舊動(dòng)力電池、退役光伏風(fēng)電等回收利用標(biāo)準(zhǔn)制修訂。推動(dòng)廢舊電動(dòng)自行車及電池、燃?xì)庠罹叩戎匾�消費(fèi)品分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。貫徹落實(shí)電梯主要零部件報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督燃?xì)獬溲b單位嚴(yán)格執(zhí)行燃?xì)鈿馄繄?bào)廢規(guī)定。依法查處生產(chǎn)、銷售不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的違法行為。持續(xù)開(kāi)展電動(dòng)自行車專項(xiàng)整治行動(dòng)。(市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局等參與)

 

　　(十九)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)銜接。鼓勵(lì)企事業(yè)單位積極參與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。強(qiáng)化“一帶一路”綠色標(biāo)準(zhǔn)合作，助力我市再生資源產(chǎn)品、再制造產(chǎn)品、二手商品走出去。(市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局等參與)

 

　　六、強(qiáng)化政策保障

 

　　(二十)落實(shí)財(cái)政支持政策。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省專項(xiàng)資金，探索設(shè)立市級(jí)專項(xiàng)資金，加大對(duì)企業(yè)開(kāi)展設(shè)備更新和升級(jí)改造的支持。謀劃儲(chǔ)備一批設(shè)備更新、循環(huán)利用等重大項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等資金支持。用足用好中央財(cái)政安排的節(jié)能減排補(bǔ)助資金、現(xiàn)代商貿(mào)流通體系相關(guān)資金、城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金、廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項(xiàng)資金等，加強(qiáng)中央和地方資金統(tǒng)籌協(xié)同，聯(lián)動(dòng)支持符合條件的汽車以舊換新、家電等耐用消費(fèi)品以舊換新、新能源公交車及電池更新、廢棄電器電子產(chǎn)品處理等工作。持續(xù)落實(shí)好老舊運(yùn)營(yíng)車船更新補(bǔ)貼，支持老舊船舶、柴油貨車等更新。落實(shí)國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，完善農(nóng)機(jī)裝備購(gòu)置和農(nóng)機(jī)作業(yè)地方補(bǔ)助機(jī)制。健全綠色收費(fèi)價(jià)格政策，建立完善科學(xué)合理的價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。完善政府綠色采購(gòu)政策，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)綠色產(chǎn)品采購(gòu)。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化財(cái)政資金全過(guò)程、全鏈條、全方位監(jiān)管，更好發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。(市財(cái)政局牽頭，市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市國(guó)資委等參與)

 

　　(二十一)落實(shí)稅收支持政策。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、數(shù)字化智能化改造、安全生產(chǎn)專用設(shè)備、新能源車購(gòu)置、二手車銷售等稅收優(yōu)惠政策，用好加速折舊相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。積極落實(shí)國(guó)家關(guān)于資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開(kāi)票”政策。(陽(yáng)江市稅務(wù)局牽頭，市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局等參與)

 

　　(二十二)優(yōu)化金融支持。用好國(guó)家再貸款政策工具和中央財(cái)政專項(xiàng)貼息政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持。落實(shí)國(guó)家有關(guān)部署，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則擴(kuò)大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放。綜合運(yùn)用銀行貸款貼息、保險(xiǎn)增信補(bǔ)貼、融資租賃補(bǔ)貼與貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)燃訌?qiáng)對(duì)技術(shù)改造的支持。推動(dòng)融資租賃服務(wù)工業(yè)、教育、科技、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新。強(qiáng)化綠色信貸對(duì)綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費(fèi)的金融支持。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，適當(dāng)降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度。(市府辦公室牽頭，市發(fā)展改革局、中國(guó)人民銀行陽(yáng)江市分行、國(guó)家金融監(jiān)管總局陽(yáng)江監(jiān)管分局等參與)

 

　　(二十三)加強(qiáng)要素保障。加強(qiáng)技術(shù)改造和循環(huán)利用項(xiàng)目用地、用能等要素保障。各地要統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)廢棄物分類收集、中轉(zhuǎn)貯存等設(shè)施建設(shè)，將其納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍予以保障。完善廢棄物回收運(yùn)輸車輛上路管理制度，因地制宜劃定廢棄物回收專用臨停車位。(市公安局、市發(fā)展改革局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市城管綜合執(zhí)法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

 

　　(二十四)強(qiáng)化創(chuàng)新支撐。聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和資源循環(huán)再生利用等領(lǐng)域開(kāi)展重大技術(shù)裝備科技攻關(guān)。突出需求導(dǎo)向，強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，綜合應(yīng)用業(yè)主制、賽馬制、揭榜掛帥、板塊委托等項(xiàng)目組織方式開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)和裝備攻關(guān)。布局一批中試平臺(tái)，建立健全中試服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對(duì)接。(市科技局、市發(fā)展改革局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局等參與)

 

　　各縣(市、區(qū))、各部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，做好政策解讀，充分利用中國(guó)品牌日、廣東優(yōu)品展等活動(dòng)，營(yíng)造推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的良好社會(huì)氛圍。市政府建立工作專班，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、信息共享，及時(shí)對(duì)接省直部門，結(jié)合我市實(shí)際制定具體方案和配套政策，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。重大事項(xiàng)及時(shí)按程序請(qǐng)示報(bào)告。