“凡益之道,與時偕行”。新疆監(jiān)管局率先把“黨政機(jī)關(guān)要習(xí)慣過緊日子”的決策部署落實到具體工作中、體現(xiàn)在實際行動上,強(qiáng)化預(yù)算管理,突出成本核算,利用績效評價,以財政監(jiān)管部門的視角科學(xué)謀劃、分析單位資金的使用效能,切實把錢花在“刀刃上”。
一、提高政治站位,深刻領(lǐng)會“習(xí)慣過緊日子”的內(nèi)在要求
中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“黨政機(jī)關(guān)要習(xí)慣過緊日子”,意味著過緊日子的要求不是權(quán)宜之計、一時之舉,而是長期堅持的基本原則。新疆監(jiān)管局堅決落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,按照朱忠明副部長在財政部部門財務(wù)工作會議上的安排部署,組織辦公室切實擔(dān)負(fù)起單位經(jīng)費預(yù)算編制、執(zhí)行的主體責(zé)任,不折不扣貫徹落實“習(xí)慣過緊日子”的具體要求。一是準(zhǔn)確填報預(yù)算編制信息。嚴(yán)格按照《財政部關(guān)于編制中央部門2024-2026年支出規(guī)劃和2024年部門預(yù)算的通知》及有關(guān)規(guī)定,確保人員信息、公務(wù)用車等數(shù)據(jù)采集準(zhǔn)確無誤,填報口徑與實際相匹配。二是精準(zhǔn)測算經(jīng)費保障范圍。嚴(yán)格核定人員工資,社保、醫(yī)保繳費基數(shù)、繳費比例,公用經(jīng)費、項目經(jīng)費實際需求,牢固樹立“先有預(yù)算、后有支出”的意識,做到測算數(shù)據(jù)有依據(jù),報送結(jié)果有出處,精打細(xì)算,克勤克儉,持續(xù)優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu)。三是把好新增資產(chǎn)配置關(guān)口。結(jié)合存量、配置標(biāo)準(zhǔn)、工作需要等方面嚴(yán)控單位資產(chǎn)增量需求,多措并舉以置換、調(diào)劑等手段有效利用部門內(nèi)、屬地預(yù)算單位間低效、閑置資產(chǎn),切實做到物盡其用,提高財政資源配置效益。
二、堅持艱苦奮斗,將“習(xí)慣過緊日子”體現(xiàn)在日常工作中
一是在源頭管控上出實招。結(jié)合財政部財務(wù)管理先進(jìn)經(jīng)驗,核定在編人員人均辦公經(jīng)費支出標(biāo)準(zhǔn),以處室為單位確定經(jīng)費支出總額,預(yù)算內(nèi)金額各處室自由調(diào)配,形成支出方案,報局長辦公會議審議后執(zhí)行。二是在過程管控上做文章。采取更換節(jié)能照明燈具和節(jié)水潔具、加強(qiáng)電子化辦公平臺應(yīng)用、減少紙質(zhì)打印、配備專人不定期開展專項檢查等多項措施,大幅降低日常運轉(zhuǎn)支出,實現(xiàn)人均能耗支出負(fù)增長。2022年我局被授予“全國節(jié)約型機(jī)關(guān)”榮譽稱號。三是在重點領(lǐng)域上下功夫。持續(xù)貫徹落實財政部出臺的有關(guān)公務(wù)出差底價機(jī)票政策,通過加強(qiáng)出差事前審批、嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)機(jī)票采購制度、線上線下比價預(yù)訂等手段,切實降低差旅費相關(guān)支出。
三、落細(xì)績效目標(biāo),把“習(xí)慣過緊日子”過成“行家里手”
一是進(jìn)一步提高績效目標(biāo)設(shè)置合理性。一方面,根據(jù)項目支出績效自評結(jié)果和決算編制中反映的情況,加強(qiáng)與業(yè)務(wù)處室的溝通,結(jié)合財政部安排的工作任務(wù)和重點事項,確定三級指標(biāo),將既定工作任務(wù)轉(zhuǎn)化為精準(zhǔn)適用的項目績效目標(biāo)。另一方面,注重提高績效指標(biāo)的可量化性,結(jié)合往年工作完成情況科學(xué)設(shè)置指標(biāo)值,充分發(fā)揮績效管理的促進(jìn)作用。二是進(jìn)一步提升預(yù)算資金使用精準(zhǔn)性。增強(qiáng)辦公室與各處室、駐村工作隊之間的溝通,加強(qiáng)政府購買服務(wù)相關(guān)支出審核把關(guān);通過嚴(yán)格合同審核、分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、明確費用標(biāo)準(zhǔn)、項目支出包干等方式,努力降低購買服務(wù)相關(guān)支出;嚴(yán)控非必要、無效支出,在保障必要支出、保障日常工作開展的前提下,把有限的財政資金用在“刀刃”上、“緊要”處,切實提升預(yù)算資金使用績效。三是進(jìn)一步擴(kuò)大“公務(wù)之家”實用性。加快推進(jìn)“公務(wù)之家”線上“辦公耗材”領(lǐng)用、“固定資產(chǎn)”管理模塊使用進(jìn)程,進(jìn)一步依托“公務(wù)之家”平臺建設(shè),提高內(nèi)部管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。
打鐵還需自身硬。下一步,新疆監(jiān)管局將從嚴(yán)從緊編制部門預(yù)算,硬化約束,把牢資金支出關(guān)口,精準(zhǔn)落實績效目標(biāo),努力降低行政運行成本,集中財力保障財政監(jiān)管工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
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