內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳 國家稅務總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務局 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關于加快發(fā)展企業(yè)年金的指導意見

內(nèi)人社發(fā)〔2024〕36號       2024-11-29

各盟市人力資源和社會保障局、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，國家稅務總局各盟市稅務局;滿洲里市、二連浩特市人力資源和社會保障局、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，國家稅務總局滿洲里市、二連浩特市稅務局：

為貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，加快構建多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系，不斷擴大企業(yè)年金覆蓋范圍，依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于建設多層次多支柱養(yǎng)老保險體系的意見》(內(nèi)政發(fā)〔2024〕18號)，現(xiàn)就加快企業(yè)年金發(fā)展提出如下指導意見：

一、擴大企業(yè)年金制度覆蓋范圍

(一)推動國有企業(yè)建立覆蓋全員的企業(yè)年金。各級人力資源社會保障部門建立國有企業(yè)年金自動加入機制，自治區(qū)所屬國有企業(yè)、國有控股企業(yè)原則上都要建立企業(yè)年金，企業(yè)如遇到經(jīng)營虧損、重組并購等當期不能繼續(xù)繳費的情況，經(jīng)與職工一方協(xié)商，可以中止繳費。不能繼續(xù)繳費的情況消失后，企業(yè)和職工恢復繳費，并可以根據(jù)本企業(yè)實際情況，按照中止繳費時的企業(yè)年金方案予以補繳，補繳的年限和金額不得超過實際中止繳費的年限和金額。因經(jīng)營狀況不佳暫時無條件建立的，應制定加入計劃，待經(jīng)營條件改善后要及時建立。

(二)推動各類用人單位建立企業(yè)年金。各級人力資源社會保障部門要推動私營單位、社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位、勞務派遣單位、有雇工的個體工商戶等參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的用人單位為職工建立企業(yè)年金。允許參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的用人單位為優(yōu)秀員工、老員工先行建立企業(yè)年金。

(三)促進各類園區(qū)內(nèi)企業(yè)建立企業(yè)年金。創(chuàng)業(yè)園、孵化園、開發(fā)區(qū)等各類園區(qū)管委會，可采取業(yè)務指導、集中推介、入戶宣傳等方式，牽頭為園區(qū)內(nèi)企業(yè)建立企業(yè)年金。有條件的園區(qū)可探索以園區(qū)為單位，通過集體協(xié)商、自主加入的方式，建立涵蓋園區(qū)內(nèi)企業(yè)和員工的企業(yè)年金。建立以園區(qū)為單位的企業(yè)年金，具體可參照集團公司企業(yè)年金方案執(zhí)行，由企業(yè)自主選擇是否加入。

(四)建立人才年金制度。對暫不具備全員或大部分人員建立企業(yè)年金條件的用人單位，可依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人才年金試行辦法》(附件1)，優(yōu)先為符合單位發(fā)展需求的人才建立人才年金。

(五)完善企業(yè)年金制度銜接。新建立企業(yè)年金的用人單位為職工補建以前年度企業(yè)年金，要向當?shù)刎撠熎髽I(yè)年金方案備案的人力資源社會保障行政部門報備補建企業(yè)年金的情況說明且取得同意后補建，補建起始時間不早于職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶建立時間。

二、優(yōu)化企業(yè)年金發(fā)展環(huán)境

(一)精簡企業(yè)年金方案備案材料。各級人力資源社會保障部門要進一步優(yōu)化建立企業(yè)年金民主程序、簡化企業(yè)年金方案和報送材料，對于《企業(yè)年金辦法》(人力資源社會保障部令第36號)、《人力資源社會保障部辦公廳關于進一步做好企業(yè)年金方案備案工作的意見》(人社廳發(fā)〔2014〕60號)規(guī)定的企業(yè)年金方案備案所需基本材料要求，應嚴格按照有關要求執(zhí)行，除此以外所需的其他材料及證明，各級人力資源社會保障部門可根據(jù)實際情況自主確定實行備案承諾制的范圍。在集合計劃企業(yè)年金方案備案工作中，大力推行簡易程序范本(附件2)，對于按該范本申報的，實行一窗受理、限時辦結。在辦理企業(yè)年金方案備案時，不再要求備案單位提供基本養(yǎng)老保險參保繳費證明，由備案地人力資源社會保障部門向對應的社會保險經(jīng)辦機構發(fā)送內(nèi)部協(xié)助核查函(附件3)查詢，經(jīng)辦機構應在收到協(xié)查函的2個工作日內(nèi)給予復函并提供備案單位基本養(yǎng)老保險參保繳費證明(附件4)。

(二)加快企業(yè)年金數(shù)字化建設。自治區(qū)人力資源和社會保障廳牽頭建立企業(yè)年金信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，打破企業(yè)年金數(shù)據(jù)壁壘、連通“信息孤島”。由企業(yè)年金服務機構將已參加企業(yè)年金單位相關數(shù)據(jù)錄入全區(qū)統(tǒng)一的信息系統(tǒng)并實時更新，自治區(qū)社會保險事業(yè)服務中心做好與參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位的相關數(shù)據(jù)比對，并將未建立企業(yè)年金的單位名冊定期推送各企業(yè)年金基金法人受托機構和各盟市人力資源社會保障部門，為企業(yè)年金服務機構擴大制度覆蓋范圍提供數(shù)據(jù)支撐。

三、強化企業(yè)年金宣傳力度

各級人力資源社會保障部門要認真組織開展年金政策宣傳活動，通過宣傳畫、公示牌、宣傳欄、廣播電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、微信平臺等多渠道、多形式開展宣傳工作，讓更多的企業(yè)和職工對年金有更深的理解和認識。對規(guī)模相對較大的企業(yè)要主動對接并進行一對一的政策宣傳，充分了解企業(yè)意愿，引導和鼓勵企業(yè)在有條件的情況下，建立企業(yè)年金。要組織企業(yè)召開年金推介會議，介紹企業(yè)年金的主要政策規(guī)定、企業(yè)年金方案備案流程、相關稅收政策，邀請已建立企業(yè)年金的企業(yè)介紹經(jīng)驗，不斷擴大企業(yè)年金覆蓋面。

本意見自印發(fā)之日起施行。今后國家出臺新的規(guī)定，從其規(guī)定。

稅 屋附件：

1.內(nèi)蒙古自治區(qū)人才年金試行辦法

2.企業(yè)年金方案(實施細則)簡易程序范本

3.關于協(xié)助核查××單位基本養(yǎng)老保險參保繳費情況的函

4.基本養(yǎng)老保險參保繳費證明(樣式)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳 國家稅務總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務局

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

2024年11月29日

《關于加快發(fā)展企業(yè)年金的指導意見》政策解讀

一、制定背景

黨的二十屆三中全會提出了“擴大年金制度覆蓋范圍”的要求。為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于建設多層次多支柱養(yǎng)老保險體系的意見》，自治區(qū)人力資源和社會保障廳、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、國家稅務總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務局聯(lián)合制定《關于加快發(fā)展企業(yè)年金的指導意見》，推動我區(qū)企業(yè)年金加快發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

《指導意見》包括擴大企業(yè)年金制度覆蓋范圍、優(yōu)化企業(yè)年金發(fā)展環(huán)境、強化企業(yè)年金宣傳力度3個部分，8條措施。

第一部分共5條措施，聚焦擴大企業(yè)年金制度覆蓋范圍。一是推動國有企業(yè)建立覆蓋全員的企業(yè)年金，建立國有企業(yè)年金自動加入機制。二是推動各類用人單位建立企業(yè)年金，鼓勵符合條件單位先為一部分人建立企業(yè)年金。三是促進各類園區(qū)內(nèi)企業(yè)建立企業(yè)年金，鼓勵以園區(qū)作為單位建立企業(yè)年金。四是建立人才年金，對暫不具備全員或大部分人員建立企業(yè)年金條件的用人單位可以為急需人才建立人才年金。五是允許我區(qū)新建立年金單位補記以前年度企業(yè)年金。

第二部分共2條措施，聚焦優(yōu)化企業(yè)年金發(fā)展環(huán)境。一是精簡企業(yè)年金方案備案材料，推行企業(yè)年金簡易備案方案，相關材料可實行備案承諾制。二是加快企業(yè)年金數(shù)字化建設，建立企業(yè)年金信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)年金服務機構擴大制度覆蓋范圍提供數(shù)據(jù)支撐。

第三部分共1條措施，聚焦強化企業(yè)年金宣傳力度，從多渠道、多形式開展宣傳等作出要求。