靈芝、刺五加、五味子、紅景天……在吉林，作為中國三大中藥材基因庫之一的長白山地區(qū)，900余種中藥材為發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)提供了得天獨厚的藥用生物資源。中藥材是吉林地區(qū)重要的富民產(chǎn)業(yè)，從事中藥材種植加工的農(nóng)戶和相關(guān)納稅人3000余戶，是帶動鄉(xiāng)村振興的重要力量。

 

吉林省各地稅務(wù)部門以開展“便民辦稅春風行動”為契機，落實稅務(wù)總局“高效辦成一件事”的部署安排，聚焦重點行業(yè)，在政策落實、系統(tǒng)操作、風險防范、難題紓解方面持續(xù)發(fā)力，助力中藥材產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強。

 

規(guī)�；�種植，政策和產(chǎn)業(yè)齊發(fā)力

 

“新發(fā)的芍藥幼苗不過十幾厘米高，小苗的根部都需要滴灌著培育生長。”吉林省合潤生態(tài)農(nóng)業(yè)投資開發(fā)有限公司的種植基地，負責人張明華望著最新一批的藥材苗說道，“芍藥盛開后，游客進來觀賞收取一些費用，成熟之后到加工廠進行深加工，又有一筆收入，咱也干一份產(chǎn)業(yè)賺兩份錢。”

 

張明華是遠近聞名的中藥材種植大戶，種植基地內(nèi)，成片的日光棚連綿起伏，500余畝中草藥在市場上價值持續(xù)走高。“企業(yè)積極探索新型產(chǎn)業(yè)模式，推動建設(shè)集‘品質(zhì)中草藥、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、休閑觀光旅游’于一體的田園綜合體。今年一季度，企業(yè)享受各類稅費減免收入30余萬元，流動資金增多，我們將持續(xù)擴大基地種植面積。”張明華介紹說。

 

從一處中藥材種植基地的成長態(tài)勢可以看出中草藥行業(yè)發(fā)展的滿滿活力。截至2023年，全省已建立52個中藥材良種繁育基地及生態(tài)種植規(guī)范化基地，面積達6262畝，良好的地理位置及氣候條件，為中草藥產(chǎn)業(yè)帶來明顯的種植優(yōu)勢。

 

產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大還需要政策聚焦發(fā)力。近年來，吉林省先后出臺《吉林省中醫(yī)藥發(fā)展條例》《吉林省“十四五”醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等一系列法規(guī)、政策，形成政府統(tǒng)籌發(fā)展、部門協(xié)調(diào)推進的良好機制。吉林省稅務(wù)部門主動靠前，組建12支“惠農(nóng)專家團隊”多次進行調(diào)研走訪，及時解決處理農(nóng)戶及企業(yè)中藥材種植中面臨的涉稅問題，確保政策紅利直達快享、應(yīng)享盡享，為中藥材規(guī)�；�發(fā)展貢獻力量。

 

延長產(chǎn)業(yè)鏈，科技提振效益增

 

質(zhì)量興參、綠色興參、科技興參、品牌興參，吉林省把人參產(chǎn)業(yè)打造成為千億級規(guī)模產(chǎn)業(yè)。而提高人參的精深加工水平和產(chǎn)品附加值，科技創(chuàng)新就要與產(chǎn)品市場緊密結(jié)合。

 

在撫松縣工業(yè)園區(qū)，機器轟鳴，幾十斤干參被倒進生產(chǎn)線，極細的淡黃色粉末緩緩流出。“這是提取后的園參粉，可以做成沖劑、護膚品。”吉林肽谷有限公司董事長宗樹偉介紹，精深加工，除了讓食用更便捷、可量化，也顯著提高了人參附加值。

 

“得益于加工能力的提高和國家各項優(yōu)惠政策的扶持，企業(yè)發(fā)展保持連續(xù)多年的增長勢頭，在攻克人參肽提取技術(shù)上還獲得了多項國家發(fā)明專利，年產(chǎn)值也逐年提升。”宗樹偉說。

 

從市場需求出發(fā)，促進科研成果轉(zhuǎn)化，該企業(yè)以人參肽為基礎(chǔ)靈活推出大豆、牡蠣、鮮牛骨膠原蛋白肽等40余種組合產(chǎn)品。2023年至今，享受各類稅款減免120余萬元，撫松縣稅務(wù)局還從農(nóng)產(chǎn)品收購、初加工處理、發(fā)票管理等方面制作政策匯編，通過上門調(diào)研、稅企聯(lián)絡(luò)群、電子稅務(wù)局等平臺進行輔導(dǎo)，組織業(yè)務(wù)骨干定期為企業(yè)提供稅務(wù)“健康體檢”，及時幫助參企防范涉稅風險。

 

挑揀整理、清洗摘除、切制烘干，中藥飲片在智能化生產(chǎn)線上被加工出來，再被轉(zhuǎn)運到智慧倉儲中心進行儲存和物流發(fā)放。吉林省北藥中藥制藥集團有限公司的智慧車間也實現(xiàn)全鏈條智能化生產(chǎn)管理，科技創(chuàng)新為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來了強勁生命力。“我們運用云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)開發(fā)搭建數(shù)字化生產(chǎn)車間，中藥飲片智慧倉儲物流系統(tǒng)和智慧生產(chǎn)車間已順利投入使用，實現(xiàn)中藥飲片智能密集存儲、數(shù)字化管理、高效率揀選作業(yè)等多項功能。”北藥集團車間工作人員說。

 

“稅務(wù)部門開展跟蹤輔導(dǎo)，業(yè)務(wù)辦理提醒等服務(wù)，確保對政策的各個環(huán)節(jié)都能把握到位。截至目前，我們累計享受政策紅利6000多萬元。我們持續(xù)加大科研力度，數(shù)字智能化生產(chǎn)實現(xiàn)新突破，市場份額占比得到了穩(wěn)步提升。”該公司辦稅人霍桂俠表示。

 

融合發(fā)展，扮靚鄉(xiāng)村引客來

 

在安圖縣松江鎮(zhèn)四合村，有著“全國研學(xué)旅行基地（營地）”稱謂的長白山歷史文化園研學(xué)基地坐落于此，該基地設(shè)計的《長白山中藥材研學(xué)》榮獲吉林省文化和旅游廳2023年省級研學(xué)旅行精品課程。

 

基地的百草藥園生長著林下人參、靈芝、五味子、天麻、玉竹、黨參、刺五加等各種長白山道地中草藥材，這是一個開放式的產(chǎn)、學(xué)、研、游相結(jié)合園區(qū)。學(xué)生們通過參觀中藥材基地，了解中醫(yī)藥發(fā)展歷程，感受中草藥的魅力。據(jù)統(tǒng)計，截至2024年6月，共接待北京，天津等地研學(xué)團隊62批次共計12400人。

 

為帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，安圖縣稅務(wù)局精準把握長白山歷史文化園研學(xué)基地發(fā)展狀況以及意見訴求，稅務(wù)干部深入調(diào)研，交流經(jīng)營情況，解讀涉稅資料、收集企業(yè)建議，并且組織業(yè)務(wù)骨干定期講解稅費優(yōu)惠政策，確保企業(yè)及周邊農(nóng)村合作社盡享稅費紅利，帶動基地研學(xué)與鄉(xiāng)村旅游的融合發(fā)展。

 

敦化雁鳴湖鎮(zhèn)是中醫(yī)藥健康旅游與鄉(xiāng)村融合發(fā)展項目單位，是集“旅游服務(wù)和中醫(yī)藥康養(yǎng)”為一體的中醫(yī)康養(yǎng)服務(wù)站。敦化市稅務(wù)局結(jié)合“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）－村（社區(qū)）－網(wǎng)格員”的三級聯(lián)動“網(wǎng)格化”管理體系，同雁鳴湖鎮(zhèn)成立“稅心直連”網(wǎng)格化宣傳隊，深入鄉(xiāng)村走訪調(diào)研，結(jié)合稅費優(yōu)惠政策，推送稅收紅利賬單，為雁鳴湖鎮(zhèn)小山村“量身定制”稅收發(fā)展規(guī)劃。

 

2024年吉林省中醫(yī)藥健康旅游與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展項目共計4個，為助力企業(yè)完成產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，吉林省稅務(wù)部門及時跟進企業(yè)發(fā)展，專人對接涉稅需求，向企業(yè)輔導(dǎo)文旅行業(yè)、直播行業(yè)的最新優(yōu)惠政策。同時，與文旅等有關(guān)部門做好溝通，分享企業(yè)發(fā)展歷程、經(jīng)營特色，助力企業(yè)塑造豐滿、立體的形象。

 

吉林省稅務(wù)局相關(guān)負責人表示，該局將把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手，力爭宣傳輔導(dǎo)做“精”、辦稅繳費更“簡”、享受優(yōu)惠更“快”，為中藥材行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力添彩。