為進一步加強在蘇中央預(yù)算單位決算管理，提高編報質(zhì)量，近日，根據(jù)財政部統(tǒng)一部署，江蘇監(jiān)管局結(jié)合江蘇省情，采取“四高”舉措，扎實有序推進2024年度部門決算審核工作，全面鞏固提升審核成效。

 

　　一、高站位對標，深刻認識重要意義，強化決算審核工作使命擔當 

 

　　高度重視決算審核工作，切實發(fā)揮決算審核“守門員”作用。一是凝聚思想共識。堅持站在完善黨和國家監(jiān)督體系的高度，將開展好決算審核作為貫徹落實黨中央決策部署，服務(wù)財政中心工作，落實財會監(jiān)督要求和提高財政資金效益的重要抓手，切實提高全力保障黨中央決策部署落地見效的政治站位。二是嚴格對標對表。對照財政部辦公廳關(guān)于開展屬地中央預(yù)算單位2024年度決算審核工作的通知要求，采取“財政部指定+監(jiān)管局自選”方式，嚴格落實審核范圍，科學選取自選審核對象，高效運用不同審核方式，精準把握審核內(nèi)容，確保審核工作更加精準有效。三是強化隊伍建設(shè)。結(jié)合決算審核案例庫，有針對性地組織參審人員開展專題學習，邀請具有審核經(jīng)驗的同志分享心得，講解決算工作新變化、新要求和往年決算審核發(fā)現(xiàn)的主要問題、經(jīng)驗做法和關(guān)注重點，不斷提高思想理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。 

 

　　二、高標準要求，全面壓實主體責任，精心謀劃決算審核工作思路舉措 

 

　　堅持系統(tǒng)思維，不斷提升部門預(yù)算監(jiān)管整體效能。一是壓實主體責任。將決算審核工作列入年度履職盡責重點任務(wù)清單，精心選配審核工作負責人和工作組成員，層層傳導(dǎo)壓力，確保審核責任落實到人，形成從上到下、環(huán)環(huán)相扣的責任體系。二是統(tǒng)籌謀劃審核方案。科學規(guī)劃審核工作，明確審核范圍、程序和方法，深入分析審核工作內(nèi)容和工作重點，制定詳實統(tǒng)一、操作性強的實施方案。加強對此次審核范圍內(nèi)預(yù)算單位體制和工作性質(zhì)的分析研判，在具體的實施方案中加入個性化的審核側(cè)重點，為審核工作有序開展奠定堅實基礎(chǔ)。三是靈活運用多種審核方式。發(fā)揮就近就地優(yōu)勢，堅持“系統(tǒng)+人工”雙輪驅(qū)動，采取預(yù)審階段和重點審核階段相結(jié)合，資料審核和現(xiàn)場審核相結(jié)合，全面審核和重點單位、重點內(nèi)容抽查相結(jié)合的方式，對被審核單位進行全方位“體檢”，確保決算審核工作順利推進。 

 

　　三、高質(zhì)量落實，切實強化問題導(dǎo)向，增強決算審核工作的規(guī)范性和有效性 

 

　　堅持問題導(dǎo)向、質(zhì)量為先，規(guī)范高效開展審核工作。一是用好典型案例。樹立鮮明的問題導(dǎo)向思維，緊緊依托財政部預(yù)算司印發(fā)的監(jiān)管局決算審核典型案例，按圖索驥，根據(jù)不同單位的性質(zhì)、預(yù)算渠道、職能特點等，有針對性地深挖問題線索，分析問題成因，探討問題解決路徑。二是聚焦數(shù)據(jù)質(zhì)量。緊抓數(shù)據(jù)質(zhì)量“牛鼻子”，通過查驗比對預(yù)決算批復(fù)、預(yù)算調(diào)整文件、報表憑證、銀行對賬單等基礎(chǔ)資料，逐一核實“三公”經(jīng)費、會議培訓費、津補貼發(fā)放、往來款核算、資產(chǎn)處置等重點內(nèi)容，全面核實審核報表報送是否規(guī)范完整、數(shù)據(jù)填報是否真實準確、預(yù)算執(zhí)行是否規(guī)范有序，分析說明是否合理有效。強化事中糾偏作用和部門預(yù)算約束，確保數(shù)據(jù)報送質(zhì)量和資金使用規(guī)范高效。三是統(tǒng)一審核口徑。認真聽取被審核單位意見，充分溝通，確保各項問題事實清楚、依據(jù)明晰、證據(jù)確鑿、定性準確。對審核中發(fā)現(xiàn)的普遍性、苗頭性問題，與其他單位情況進行對照分析，舉一反三、以點帶面，確保共性問題定性一致、處理一致。用好預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，及時全面準確報送問題數(shù)據(jù)和審核報告，提高決算審核工作效率。 

 

　　四、高協(xié)同聯(lián)動，鞏固擴大審核成果，提升監(jiān)管服務(wù)的長效性和溫度感 

 

　　堅持凝聚監(jiān)管合力，實現(xiàn)決算審核“數(shù)字合規(guī)”向“治理增效”躍遷。一是審核與整改追蹤協(xié)同。建立“問題清單”和“整改銷號”機制，及時通報決算審核發(fā)現(xiàn)的問題，明確提出整改要求，督促預(yù)算單位調(diào)整會計賬務(wù)和決算報表，并進一步健全工作機制，及時上報整改情況。通過定期回訪和復(fù)查，確保問題整改到位。二是審核與日常監(jiān)管協(xié)同。對本次審核中發(fā)現(xiàn)的問題，在預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)控中予以重點關(guān)注，切實發(fā)揮財會監(jiān)督作用，對預(yù)算單位進行預(yù)警提示，及時糾正預(yù)算執(zhí)行、會計核算中存在的問題，達到抓早抓小、預(yù)防為主、整改提高的監(jiān)管目標。三是審核與調(diào)查研究協(xié)同。建立完善調(diào)研分析機制，針對審核中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、普遍性問題，加強對預(yù)算單位的調(diào)查研究，深入挖掘問題產(chǎn)生的背景、原因，充分傾聽預(yù)算單位的現(xiàn)實情況，積極向財政部提出解決問題的具體建議，拓展審核深度，擴大監(jiān)管成效。四是審核與服務(wù)合作協(xié)同。對審核中發(fā)現(xiàn)的部分預(yù)算單位會計基礎(chǔ)工作薄弱、會計財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不高等問題，通過不定期的交流、培訓等宣傳教育，增強預(yù)算單位對財經(jīng)法規(guī)和財政政策的理解和執(zhí)行力。同時，推動預(yù)算單位加強自身建設(shè)，鼓勵其主動建立自我評估機制，形成多方聯(lián)動、協(xié)同推進的良好局面。