河南省人力資源和社會(huì)保障廳 河南省教育廳 河南省財(cái)政廳關(guān)于支持高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知

豫人社辦〔2024〕54號(hào)                          2024-07-29

各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)人力資源社會(huì)保障局(組織人事部)、教育局、財(cái)政局(財(cái)政金融局)，各普通高等學(xué)校:

　　高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)是就業(yè)工作的重中之重，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾切實(shí)利益和國(guó)家長(zhǎng)治久安。各地各高校要提高政治站位，把高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)擺在更加突出的位置，切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)決策部署上來(lái)，全力以赴，多措并舉，綜合施策，確保就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定�，F(xiàn)就做好有關(guān)工作通知如下：

　　一、加大高校畢業(yè)生社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼力度。對(duì)招用畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生，與之簽訂1年以上勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的小微企業(yè)，給予最長(zhǎng)1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，不包括高校畢業(yè)生個(gè)人應(yīng)繳納的部分。對(duì)離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過(guò)其實(shí)際繳費(fèi)的2/3，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年。

　　二、提高高校畢業(yè)生等青年就業(yè)能力。畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生參加就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得符合規(guī)定證書(shū)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。組織青年和畢業(yè)年度學(xué)生參加企業(yè)新型學(xué)徒培訓(xùn)，提高技能水平，按規(guī)定對(duì)承擔(dān)學(xué)徒培訓(xùn)任務(wù)的企業(yè)和學(xué)校給予學(xué)徒培訓(xùn)補(bǔ)貼。組織實(shí)施河南省就業(yè)指導(dǎo)骨干教師“引領(lǐng)”計(jì)劃和就業(yè)專(zhuān)職輔導(dǎo)員“培育”計(jì)劃。組織青年求職能力實(shí)訓(xùn)營(yíng)，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，開(kāi)展模擬面試、簡(jiǎn)歷診斷、職業(yè)規(guī)劃等互動(dòng)教學(xué)，組織企業(yè)參觀、行業(yè)調(diào)研、崗位鍛煉等體驗(yàn)活動(dòng)。

　　三、整合吸納就業(yè)補(bǔ)貼和擴(kuò)崗補(bǔ)助政策。合并實(shí)施一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼和一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策，對(duì)招用畢業(yè)年度及離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生及16-24歲登記失業(yè)青年，簽訂勞動(dòng)合同，并按規(guī)定為其足額繳納3個(gè)月以上的失業(yè)、工傷、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，每招用1人按1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金支出，失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余備付期限不足1年時(shí)，從就業(yè)補(bǔ)助資金支出。政策執(zhí)行至2025年12月31日。

　　四、延續(xù)實(shí)施國(guó)有企業(yè)增人增資政策。激勵(lì)國(guó)有企業(yè)積極吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，對(duì)按照工資效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制確定的工資總額難以滿足擴(kuò)大高校畢業(yè)生招聘需求的國(guó)有企業(yè)，經(jīng)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)或其他企業(yè)主管部門(mén)同意，統(tǒng)籌考慮企業(yè)招聘高校畢業(yè)生人數(shù)、自然減員情況和現(xiàn)有職工工資水平等因素，可給予一次性增人增資，核增部分據(jù)實(shí)計(jì)入工資總額并作為下一年度工資總額預(yù)算基數(shù)。政策執(zhí)行至2025年12月31日。

　　五、著力穩(wěn)定公共部門(mén)崗位規(guī)模。加快推進(jìn)各類(lèi)政策性崗位招錄(聘)進(jìn)程，確保8月底前完成各類(lèi)政策性崗位招錄(聘)高校畢業(yè)生20萬(wàn)人計(jì)劃。2024年事業(yè)單位空缺崗位主要用于招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生(含擇業(yè)期內(nèi)高校畢業(yè)生)。統(tǒng)籌推動(dòng)其他基層服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施，鼓勵(lì)有條件的地方結(jié)合實(shí)際適當(dāng)擴(kuò)大招募規(guī)模。結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，適應(yīng)基層治理模式創(chuàng)新需要，挖掘醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)工作、司法輔助、科研助理等基層就業(yè)機(jī)會(huì)。對(duì)到基層就業(yè)的高校畢業(yè)生，按規(guī)定落實(shí)國(guó)家助學(xué)貸款代償、高定工資、提前轉(zhuǎn)正定級(jí)等政策，暢通職業(yè)發(fā)展通道。

　　六、支持自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。強(qiáng)化青年創(chuàng)業(yè)支持，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布、政策咨詢(xún)、流程辦理、孵化服務(wù)等全周期服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)集成辦理。對(duì)符合條件的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，按規(guī)定落實(shí)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、稅費(fèi)減免等政策。進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學(xué)科技園等創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)運(yùn)營(yíng)支持措施，鼓勵(lì)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)載體提供一定比例的孵化空間免費(fèi)向大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)開(kāi)放。開(kāi)展新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，保障青年靈活就業(yè)合法權(quán)益。

　　七、強(qiáng)化優(yōu)化招聘對(duì)接服務(wù)。人力資源社會(huì)保障部門(mén)要牽頭建立健全招聘信息歸集發(fā)布機(jī)制，組織公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園，開(kāi)展政策宣傳、校園招聘、指導(dǎo)培訓(xùn)等活動(dòng)。對(duì)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其與高校開(kāi)展的校園招聘活動(dòng)按規(guī)定給予補(bǔ)助。對(duì)就業(yè)壓力大的高校開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，定向送資源、送崗位、送服務(wù)。組織開(kāi)展“10+N”公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，將高校畢業(yè)生等青年群體作為服務(wù)重點(diǎn)，普遍設(shè)立招聘專(zhuān)區(qū)。加密加大招聘頻次力度，組織開(kāi)展“職”在河南、“豫薦未來(lái)•青春?jiǎn)⒑?rdquo;等系列招聘活動(dòng)，高校畢業(yè)生集中的地區(qū)每周至少舉辦一次專(zhuān)業(yè)性招聘、每月至少舉辦一次綜合性招聘。強(qiáng)化數(shù)字賦能，建設(shè)河南省高校畢業(yè)生就業(yè)信息系統(tǒng)，推進(jìn)線上線下一體服務(wù)，探索崗位發(fā)布、組織對(duì)接、面試洽談等“一站式”在線服務(wù)，便利青年求職應(yīng)聘。

　　八、實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)促就業(yè)行動(dòng)。人力資源社會(huì)保障、教育部門(mén)要加強(qiáng)與工信等部門(mén)信息銜接和工作協(xié)同，及時(shí)匯總發(fā)布本地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)招聘用工情況和畢業(yè)生生源信息，建立完善人才供需對(duì)接機(jī)制，打包辦理支持企業(yè)吸納就業(yè)和助力人才發(fā)展系列政策。各高校要積極到先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展訪企拓崗、開(kāi)展畢業(yè)生觀摩體驗(yàn)等活動(dòng)。將先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)納入全省重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)保障范圍，及時(shí)提供勞動(dòng)用工咨詢(xún)、招聘信息發(fā)布、用工指導(dǎo)等服務(wù)。支持有條件的地區(qū)在先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)集中的園區(qū)設(shè)立就業(yè)服務(wù)站點(diǎn)。建立先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)集群職稱(chēng)評(píng)審“綠色通道”，賦予相關(guān)企業(yè)高層次人才舉薦權(quán)，推動(dòng)具備條件的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)試點(diǎn)開(kāi)展高級(jí)職稱(chēng)自主評(píng)審。

　　九、實(shí)施十萬(wàn)就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位募集計(jì)劃。支持企業(yè)、政府投資項(xiàng)目、事業(yè)單位開(kāi)展就業(yè)見(jiàn)習(xí)，更多開(kāi)發(fā)科研類(lèi)、技術(shù)類(lèi)、管理類(lèi)、社會(huì)服務(wù)類(lèi)見(jiàn)習(xí)崗位。2024年起，每年募集不少于10萬(wàn)個(gè)就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位，鼓勵(lì)見(jiàn)習(xí)單位為見(jiàn)習(xí)人員購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)，按規(guī)定給予就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。對(duì)見(jiàn)習(xí)期未滿與見(jiàn)習(xí)人員簽訂勞動(dòng)合同的，給予剩余期限見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼，政策執(zhí)行至2025年12月31日。

　　十、實(shí)施離校未就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)。教育、人力資源社會(huì)保障部門(mén)要強(qiáng)化高校畢業(yè)生離校前后信息服務(wù)銜接。各高校要落實(shí)高校畢業(yè)生去向登記制度，將就業(yè)去向登記作為高校為畢業(yè)生辦理離校手續(xù)的重要環(huán)節(jié)。人力資源社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)與未就業(yè)畢業(yè)生普遍聯(lián)系，推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)公開(kāi)和實(shí)名制就業(yè)服務(wù)落實(shí)，對(duì)有就業(yè)意愿的，免費(fèi)提供至少1次政策宣介、1次職業(yè)指導(dǎo)、3次崗位推薦、1次職業(yè)培訓(xùn)或見(jiàn)習(xí)機(jī)會(huì)。

　　十一、實(shí)施就業(yè)困難青年專(zhuān)項(xiàng)幫扶行動(dòng)。強(qiáng)化困難高校畢業(yè)生結(jié)對(duì)幫扶，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、殘聯(lián)部門(mén)信息共享，及時(shí)將脫貧家庭畢業(yè)生、殘疾畢業(yè)生、長(zhǎng)期失業(yè)青年、求職補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象納入幫扶臺(tái)賬，制定專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，組織開(kāi)展全方位的幫扶，推動(dòng)基本公共就業(yè)服務(wù)向其延伸，針對(duì)性提供高質(zhì)量崗位信息。對(duì)通過(guò)市場(chǎng)渠道確實(shí)難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的困難青年，優(yōu)先提供就業(yè)見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí)崗位實(shí)踐鍛煉，符合條件的可通過(guò)公益性崗位兜底安置。

　　十二、高效辦成高校畢業(yè)生就業(yè)一件事。統(tǒng)籌就業(yè)與人才政策服務(wù)事項(xiàng)，公開(kāi)辦理流程，明確辦理時(shí)限，加快辦理進(jìn)度，推進(jìn)檔案接收、補(bǔ)貼申領(lǐng)、社保繳納、落戶手續(xù)等政策服務(wù)“一件事打包辦”。鼓勵(lì)各地進(jìn)一步完善人才引育政策，在住房、收入等方面給予求職就業(yè)的畢業(yè)生補(bǔ)貼傾斜，為青年就業(yè)提供便利。各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善服務(wù)功能，普遍設(shè)立青年就業(yè)服務(wù)窗口，有條件的地區(qū)要依托零工市場(chǎng)(零工驛站)、家門(mén)口就業(yè)服務(wù)站等現(xiàn)有資源建設(shè)一批青年就業(yè)驛站，為高校畢業(yè)生等青年就業(yè)提供一站式服務(wù)。

　　十三、加強(qiáng)就業(yè)權(quán)益維護(hù)。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)監(jiān)管，依法查處虛假招聘、違規(guī)收費(fèi)、售賣(mài)就業(yè)協(xié)議、“黑中介”、“培訓(xùn)貸”等違法違規(guī)行為，規(guī)范人力資源市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)就業(yè)權(quán)益知識(shí)普及和勞動(dòng)就業(yè)政策法規(guī)宣講，在招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)、服務(wù)大廳和相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布防范求職陷阱的專(zhuān)門(mén)提示、典型案例、維權(quán)警示和投訴渠道，及時(shí)發(fā)布發(fā)放就業(yè)政策清單，增強(qiáng)高校畢業(yè)生等青年風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、權(quán)益保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)和各類(lèi)校園招聘活動(dòng)參與企業(yè)資質(zhì)及崗位審核，避免不合理招聘信息。

　　各地要提高思想認(rèn)識(shí)和政治站位，把高校畢業(yè)生等青年就業(yè)工作擺在更加突出位置，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)、為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，進(jìn)一步健全組織領(lǐng)導(dǎo)、政策協(xié)同、目標(biāo)考核、資金保障、激勵(lì)問(wèn)責(zé)一體化工作推進(jìn)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織參與就業(yè)服務(wù)的積極作用，細(xì)化實(shí)施方案，明確職責(zé)分工、時(shí)間進(jìn)度和工作要求。要細(xì)化完善政策，結(jié)合實(shí)際優(yōu)化調(diào)整本地促進(jìn)青年就業(yè)政策，能出早出、應(yīng)出盡出，推動(dòng)惠企利民。要加強(qiáng)協(xié)同配合，人力資源社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立工作調(diào)度機(jī)制，強(qiáng)化人員保障，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落地見(jiàn)效;教育部門(mén)要加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，配合相關(guān)部門(mén)落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)促就業(yè)政策;財(cái)政部門(mén)要做好就業(yè)補(bǔ)助資金保障，支持高校畢業(yè)生等青年就業(yè)政策落實(shí)。要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)本地促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、經(jīng)驗(yàn)做法和典型的宣傳，營(yíng)造良好有序的就業(yè)環(huán)境。

河南省人力資源和社會(huì)保障廳 河南省教育廳

河南省財(cái)政廳

2024年7月29日