為進一步貫徹落實財政部內控工作部署,河南監(jiān)管局統(tǒng)籌謀劃,系統(tǒng)推進,堅持以制度體系建設為基礎、以內控執(zhí)行為抓手、以深度自查為重點、以長效整改為目標、以信息化建設為支撐,“五位一體”扎實開展內控質量提升年活動,推動內控工作提升新質效、再上新臺階。
一、以健全制度體系為基礎,筑牢內控防線
始終將制度建設擺在首位,結合內控工作新形勢新任務新要求,以與時俱進、務求實效為導向,持續(xù)推進內控制度建設,更好發(fā)揮制度的基礎性和保障性作用。通過及時修訂《河南監(jiān)管局內控操作規(guī)程》,充實完善《河南監(jiān)管局財政監(jiān)管工作制度匯編》,切實提高內控制度的實時性、針對性和有效性。
二、以內控執(zhí)行為抓手,提高監(jiān)管質效
以內控制度執(zhí)行為重要抓手,堅持問題導向、目標導向、結果導向,抓準抓牢要點難點,將內控工作和預算監(jiān)管工作緊密結合。各處室注重發(fā)揮內控在優(yōu)化內部管理、提升預算監(jiān)管能力上的監(jiān)督和保障作用,自覺強化內控責任意識,將內控工作和業(yè)務工作同布置、同落實、同匯報。把內控貫穿到所有業(yè)務事項和工作流程中,從厘清責任邊界、優(yōu)化業(yè)務流程、細化防控措施、加強處理反饋等多角度規(guī)范工作的可操作性,從強化源頭治理、督促問題整改、完善管理機制等多維度提升工作的有效性,確保內控措施落到實處,以內控治理效能的提升促進財政監(jiān)管工作提質增效。
三、以深度自查為重點,著力補足短板
堅持關口前移,將開展自查作為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的重要手段,以有深度、有力度的自查“瞄準”“捕捉”內控工作中的薄弱環(huán)節(jié)、短板領域。局內控辦根據綜合考核管理辦法和內控考核實施細則等要求,結合內審、巡視等查出問題,以全面覆蓋、同題共答為目標,認真組織開展內控自查。自查工作注重聚焦重點崗位,緊盯關鍵環(huán)節(jié),將審核審批、績效評價、財會監(jiān)督等工作作為防控重點,把內控監(jiān)督貫穿到各項工作全過程、各環(huán)節(jié),堅持邊自查邊整改,對發(fā)現(xiàn)的問題認真分析原因,研究改進措施。注重內控考評結果運用,真正評出先進,找出差距,使考評結果成為激勵先進,督促落后的“風向標”,推動監(jiān)管局內控工作水平進一步提升。
四、以長效整改為目標,推動標本兼治
堅持將抓好問題整改作為提高內控工作質量、提升內控工作能力的關鍵舉措,著力在夯實整改責任、落實整改措施上下功夫、出實招。自覺以審計、巡視、自查等查出的問題為切入點和有力抓手,強化責任落實,推動問題整改,切實做好“下半篇文章”。堅持系統(tǒng)思維、全局觀念,對發(fā)現(xiàn)的各類問題置于全局中去審視,作為一個整體來系統(tǒng)分析,注重從內控上追根溯源,有針對性地改進相關工作、完善相應制度,做到標本兼治。及時通報內、外部檢查發(fā)現(xiàn)的問題,各處室對照問題進行自我檢視,做到有則改之和防患于未然。
五、以信息化建設為支撐,提升內控效能
立足監(jiān)管局工作實際,深刻把握財政內控信息化建設的重要意義,深入研究通過信息化建設推動內控工作提質增效的實現(xiàn)方式和科學路徑。在謀劃信息化建設過程中,堅持將內控工作作為重要環(huán)節(jié)和關鍵要素,著力提升內部控制的科學性、及時性、有效性。在全局信息化建設框架中設立內控專項模塊,下設內控制度、日常管理、內控自查等子模塊,匯集上傳內控管理制度,發(fā)布內控工作安排和要求,全面提升內控效能。
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