河北省工業(yè)和信息化廳對政協(xié)河北省第十三屆委員會(huì)第一次會(huì)議第0697號提案的答復(fù)

冀工信承字[2023]第209號         2023-8-24

張超委員：

　　您提出的關(guān)于“支持傳統(tǒng)企業(yè)中中小微企業(yè)發(fā)展的建議”已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下。

　　中小微企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，在穩(wěn)定增長、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新、繁榮市場和滿足人民群眾需求等方面，發(fā)揮著極為重要的作用。今年以來，省委、省政府把推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級放在突出位置來抓，積極支持鼓勵(lì)中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)中小微企業(yè)跨上高質(zhì)量發(fā)展臺(tái)階。

　　一、加大支持力度，支持中小微企業(yè)良好發(fā)展

　　一是加強(qiáng)政策支持。出臺(tái)《關(guān)于金融支持“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融支持工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》《河北省推進(jìn)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)助力融資暢通惠企行動(dòng)方案》等文件，加大對中小企業(yè)、107個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目、工業(yè)技改項(xiàng)目等領(lǐng)域融資支持。二是強(qiáng)化產(chǎn)融對接。省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳、人民銀行石家莊中心支行、省銀保監(jiān)局、省證監(jiān)局等5部門共同舉辦2023年度產(chǎn)融合作簽約儀式暨銀企對接活動(dòng)。截至目前，23家產(chǎn)融合作簽約銀行對全省工業(yè)企業(yè)、中小微企業(yè)累計(jì)投放融資支持17011.19億元。持續(xù)開展“如約而至·融汝與共”金融入企助力專精特新企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，組織銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對接國家級專精特新“小巨人”企業(yè)579家次，投放融資支持133.33億元，對接省級專精特新中小企業(yè)5647家次，投放融資支持750.13億元。三是加大信貸支持。人行石家莊中心支行聯(lián)合省地方金融監(jiān)管局等部門印發(fā)《河北省首貸續(xù)貸服務(wù)中心試點(diǎn)方案》，截至6月，全省制造業(yè)中長期貸款余額5133億元，中小微企業(yè)貸款余額同比增長19%。聚焦全省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)信用服務(wù)企業(yè)融資，截至今年6月，全省各級融資信用服務(wù)平臺(tái)累計(jì)發(fā)放貸款4588.7億元，其中信用貸款3126.4億元。四是加大創(chuàng)業(yè)支持。出臺(tái)一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助政策，對招用普通高校畢業(yè)生、離校兩年內(nèi)未就業(yè)畢業(yè)生和16—24歲登記失業(yè)青年，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的企業(yè)，按照每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放擴(kuò)崗補(bǔ)助，支持企業(yè)積極擴(kuò)崗。截至2022年底，全省累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款262.2億元，累計(jì)扶持31.1萬人成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)吸納95.8萬人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。2022年新發(fā)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5451筆，共計(jì)19.56億元，發(fā)放金額同比增長3.11%，扶持小微企業(yè)182家。省人力資源和社會(huì)保障廳與雄安新區(qū)管委會(huì)公共服務(wù)局共同舉辦“2023年河北雄安新區(qū)民營企業(yè)專場招聘會(huì)，采取“線上+線下”融合并行方式，共組織453家單位，提供11260個(gè)就業(yè)崗位，其中300余家中小企業(yè)報(bào)名參會(huì)。

　　二、加大服務(wù)力度，助力中小微企業(yè)紓困解難

　　一是開展“一起益企”“百場萬家”活動(dòng)，助力企業(yè)紓困解難。發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，依托中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，以“宣傳政策、落實(shí)政策，紓解難題、促進(jìn)發(fā)展”為主題，為中小企業(yè)送政策、送管理、送技術(shù)，目前服務(wù)企業(yè)80232家次;圍繞技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)上云、工業(yè)設(shè)計(jì)、研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)等方面，開展“百場萬家”公益服務(wù)活動(dòng)，全省已舉辦活動(dòng)超30場，服務(wù)企業(yè)超3000家。二是優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，提升企業(yè)和群眾辦事滿意度和獲得感。與省政務(wù)服務(wù)辦等多個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)“一件事一次辦”業(yè)務(wù)流程和辦理規(guī)范的通知》，實(shí)現(xiàn)“一次告知、一表申請、一套材料、一窗(端)受理”;推行企業(yè)開辦網(wǎng)上辦、即時(shí)辦、聯(lián)合辦、一日辦“四辦”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)全省營業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)、刻章、辦稅和社保開戶全程網(wǎng)辦、一日辦結(jié);以高頻民生事項(xiàng)為突破口，在19個(gè)民生高頻行業(yè)推行“證照聯(lián)辦”。三是開展工業(yè)診斷活動(dòng)，助力傳統(tǒng)中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。印發(fā)《關(guān)于開展全省工業(yè)企業(yè)發(fā)展需求對接活動(dòng)的通知》，截止7月底，共征集企業(yè)需求507項(xiàng)，組織中科院專家、省級工業(yè)診所赴邯鄲等地開展巡診問診服務(wù)，解決企業(yè)轉(zhuǎn)型升級難題。

　　三、營造良好環(huán)境，推動(dòng)中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　一是培育“領(lǐng)跑者”企業(yè)，帶動(dòng)集群中小微企業(yè)共同發(fā)展。以省政府辦公廳名義印發(fā)《河北省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)培育行動(dòng)方案》，實(shí)施企業(yè)上市、科技賦能、產(chǎn)業(yè)升級、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、金融助力、冀有特色六大行動(dòng)，以“領(lǐng)跑者”帶動(dòng)集群發(fā)展，實(shí)現(xiàn)集群內(nèi)中小微企業(yè)共同發(fā)展。二是開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈中小微企業(yè)共同發(fā)展。瞄準(zhǔn)京津、長三角、珠三角，日韓和歐洲等境內(nèi)外重點(diǎn)地區(qū)，圍繞新能源、電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域推介河北投資環(huán)境，發(fā)布重點(diǎn)項(xiàng)目。全力籌辦河北省開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、河北綜合保稅區(qū)招商推介會(huì)等重大招商活動(dòng)，邀請知名金融創(chuàng)投機(jī)構(gòu)開展資本招商。組織開發(fā)區(qū)參加廊洽會(huì)、廈洽會(huì)、進(jìn)博會(huì)等省內(nèi)外大型展會(huì)，按區(qū)域、產(chǎn)業(yè)與境內(nèi)外知名商協(xié)會(huì)、招商代理開展精準(zhǔn)對接，推動(dòng)與跨國公司開展實(shí)質(zhì)性合作。三是加大科技創(chuàng)新支持力度，創(chuàng)新賦能助力中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)科技創(chuàng)新工作的若干措施》，要求壯大科技特派員隊(duì)伍，建設(shè)科技特派員工作信息化服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)科技人員，開展科技精準(zhǔn)幫扶;強(qiáng)化“金牌科技服務(wù)驛站”服務(wù)。加快推動(dòng)科技創(chuàng)新政策落地落實(shí)，加強(qiáng)省市兩級科技政策培訓(xùn)服務(wù)中心建設(shè)，培育一批專業(yè)、規(guī)范、高效的“金牌科技服務(wù)驛站”，為中小微企業(yè)知曉、銜接、享受科技政策提供管家式服務(wù)。

　　四、加強(qiáng)中小微企業(yè)規(guī)范引導(dǎo)

　　一是加強(qiáng)中小微企業(yè)的組織與引導(dǎo)，制定《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育常態(tài)化、制度化的實(shí)施方案》，鼓勵(lì)全省民營企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)人士在推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、非公黨建、助力鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮示范帶頭作用，引導(dǎo)企業(yè)家強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識;二是發(fā)揮省中小企業(yè)協(xié)會(huì)力量，整合社會(huì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，強(qiáng)化為中小微企業(yè)提供政策咨詢、融資服務(wù)、效益提升、品牌建設(shè)、市場開拓、技術(shù)創(chuàng)新等服務(wù)能力。

　　下一步，我們將認(rèn)真吸納提案建議，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)省份先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步把提案中的對策建議轉(zhuǎn)化為具體工作安排，加大扶持力度、強(qiáng)化科技支撐、推動(dòng)數(shù)字賦能、拓寬融資渠道，提升中小微企業(yè)創(chuàng)新能力和發(fā)展水平，為中小微企業(yè)注入金融活力，推動(dòng)廣大中小微企業(yè)不斷轉(zhuǎn)型提升，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

河北省工業(yè)和信息化廳

2023年8月24日

　　領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)：馬越

　　聯(lián)系人及電話：吳建東 0311-87908712

　　抄送：省政府辦公廳，省政協(xié)提案委員會(huì)。