第一條 為規(guī)范廣西市場監(jiān)督管理部門信用修復(fù)工作,完善以信用為基礎(chǔ)的事中事后監(jiān)管機制,鼓勵失信當(dāng)事人信用重塑,激發(fā)市場活力,促進廣西經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》《市場監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》《市場監(jiān)督管理信用修復(fù)辦法》等,結(jié)合廣西實際,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱信用修復(fù)管理,是指全區(qū)市場監(jiān)督管理部門按照規(guī)定的要求和程序,將符合條件的當(dāng)事人依法移出經(jīng)營異常名錄(恢復(fù)正常記載狀態(tài))、提前移出嚴(yán)重違法失信名單、提前停止通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(以下簡稱公示系統(tǒng))公示行政處罰等相關(guān)信息,并依法解除相關(guān)管理措施,及時將信用修復(fù)信息與有關(guān)部門共享。
作出信用修復(fù)決定的市場監(jiān)督管理部門和當(dāng)事人登記地(住所地)不同的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三個工作日內(nèi),將相關(guān)信息交換至登記地(住所地)市場監(jiān)督管理部門,由其協(xié)助停止公示相關(guān)信息。
第五條 被列入經(jīng)營異常名錄或者被標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)的當(dāng)事人,符合下列情形之一的,可以依照本辦法規(guī)定申請信用修復(fù):
依照法律、行政法規(guī)規(guī)定,實施相應(yīng)管理措施期限尚未屆滿的,不得申請?zhí)崆耙瞥觥?/div>
第七條 依照《企業(yè)信息公示暫行條例》第十七條、《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》第四條第一、二、三項規(guī)定列入經(jīng)營異常名錄屆滿三年,被自治區(qū)市場監(jiān)管局列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單滿一年,有以下情形可以依照本辦法規(guī)定申請信用修復(fù):
(一)企業(yè)因未在規(guī)定期限內(nèi)公示年度報告,被列入經(jīng)營異常名錄,自被列入之日起補報年報并公示了企業(yè)年報信息;
(二)企業(yè)因未在責(zé)令的期限內(nèi)公示有關(guān)企業(yè)信息,被列入經(jīng)營異常名錄,自被列入之日起公示了相關(guān)企業(yè)信息;
(三)企業(yè)因公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假、被列入經(jīng)營異常名錄,在被列入之日起已公示了更正后的相關(guān)企業(yè)信息。
第八條 食品、藥品、特種設(shè)備領(lǐng)域行政處罰信息公示期滿一年,其他行政處罰信息公示期滿六個月,且符合下列情形的當(dāng)事人,可以申請信用修復(fù):
(一)已經(jīng)自覺履行行政處罰決定中規(guī)定的義務(wù);
(二)已經(jīng)主動消除危害后果和不良影響;
(三)未因同一類違法行為再次受到市場監(jiān)督管理部門行政處罰;
(四)未在經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單中。
第九條 當(dāng)事人申請經(jīng)營異常名錄信用修復(fù),應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)信用修復(fù)申請書;
(二)守信承諾書;
(三)針對補報未報年份的年度報告、企業(yè)隱瞞真實情況、弄虛作假情形,提交相關(guān)證明材料(會計報表、審計報告、稅務(wù)信息、社保信息、補報的年度報告、更正后的年度報告)等;
(四)針對通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系的情形,提交變更通知書、房產(chǎn)證復(fù)印件或房屋租賃證明(租房合同);
(五)需要提交的其他材料。
第十條 當(dāng)事人申請嚴(yán)重違法失信名單信用修復(fù),應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)信用修復(fù)申請書;
(二)守信承諾書;
(三)履行法定義務(wù)、糾正違法行為的相關(guān)材料;
(四)需要提交的其他材料。
第十一條 當(dāng)事人申請行政處罰提前停止公示時應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)信用修復(fù)申請書;
(二)守信承諾書;
(三)已履行行政處罰決定的相關(guān)材料(如行政處罰繳款等);
(四)需要提交的其他材料。
第十二條 市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》,按照下列程序辦理信用修復(fù)工作:
(一)申請。當(dāng)事人可以到市場監(jiān)督管理部門書面提交申請材料,也可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(廣西)向市場監(jiān)督管理部門提出申請;
(二)受理。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人申請之日起二個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。申請材料齊全、符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)予以受理,并告知當(dāng)事人。不予受理的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人,并說明事實和理由;
(三)核實。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法第五條至第八條進行核實,可以采取網(wǎng)上核實、書面核實、實地核實等方式,對當(dāng)事人履行法定義務(wù)、糾正違法行為等情況進行核實;
市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起按照《市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》第十條規(guī)定的時限進行核實,并作出決定;
核實過程中,有關(guān)單位或者其他市場監(jiān)督管理部門協(xié)助調(diào)查的時間,以及公告、檢測、檢驗、檢疫、鑒定、審計等時間,不計入核實期限;
(四)(四)決定。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)核實結(jié)果作出準(zhǔn)予或者不予修復(fù)的決定;經(jīng)營異常名錄信用修復(fù),由業(yè)務(wù)部門經(jīng)辦人簽署意見后、報業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審定;嚴(yán)重違法失信名單、行政處罰信息公示信用修復(fù),經(jīng)業(yè)務(wù)部門經(jīng)辦人、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人簽署意見后,報局領(lǐng)導(dǎo)審定。
(五)告知。市場監(jiān)督管理部門可以通過書面、電子郵箱、手機短信、公示系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)等方式告知;
(六)檔案管理。作出信用修復(fù)決定的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將信用修復(fù)的證據(jù)、材料、文書等資料與案件材料按照《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規(guī)定歸檔,并做好檔案管理工作。
第十三條 數(shù)據(jù)處理
(一)在對經(jīng)營異常名錄(狀態(tài))作出移出(恢復(fù)正常記載狀態(tài)))決定滿1年后,停止公示列入(標(biāo)記)、移出(恢復(fù)正常記載狀態(tài))記錄;
(二)在對嚴(yán)重違法失信名單作出移出決定三個工作日內(nèi),停止公示列入、移出記錄;
(三)在對行政處罰信息做出移出決定三個工作日內(nèi),停止公示相關(guān)信息記錄;
(四)已經(jīng)注銷的市場主體,停止公示嚴(yán)重違法失信名單、經(jīng)營異常名錄(狀態(tài))、行政處罰信息記錄;
(五)按照“誰錄入,誰標(biāo)注”原則,公示系統(tǒng)停止公示后,中國市場監(jiān)管行政處罰文書網(wǎng)相應(yīng)標(biāo)注,內(nèi)容為“此行政處罰信息已停止在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。”
第十四條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自移出經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單,恢復(fù)個體工商戶正常記載狀態(tài),或者停止公示行政處罰等相關(guān)信息后三個工作日內(nèi),將相關(guān)信息推送至其他部門。
第十五條 按照“誰認(rèn)定、誰修復(fù)”原則,縣級以上市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到其他部門提供的信用修復(fù)信息之日起五個工作日內(nèi),配合在公示系統(tǒng)中停止公示、標(biāo)注失信信息。
作出行政處罰的機關(guān)與當(dāng)事人登記地屬于廣西區(qū)內(nèi),但不屬于同一地市的,由作出行政處罰機關(guān)同級市場監(jiān)管部門配合在公示系統(tǒng)中停止公示行政處罰信息。
第十六條 當(dāng)事人故意隱瞞真實情況、弄虛作假,情節(jié)嚴(yán)重的,由市場監(jiān)督管理部門撤銷準(zhǔn)予信用修復(fù)的決定,恢復(fù)之前狀態(tài)。市場監(jiān)督管理部門行政處罰信息、嚴(yán)重違法失信名單公示期重新計算。
第十七條 法律、法規(guī)和黨中央、國務(wù)院政策文件明確規(guī)定不可信用修復(fù)的,市場監(jiān)督管理部門不予信用修復(fù)。
第十八條 當(dāng)事人對市場監(jiān)督管理部門信用修復(fù)的決定,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第十九條 廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)信息化技術(shù)保障,升級改造國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(廣西),做好信息化保障。
第二十條 任何單位和個人不得擅自涂改、偽造、損毀信用修復(fù)管理檔案資料、數(shù)據(jù)信息。
第二十一條 企業(yè)因本辦法第七條規(guī)定提出信用修復(fù)申請的,由企業(yè)向登記機關(guān)提交申請信用修復(fù)材料,受理申請的市場監(jiān)督管理部門審核后,將符合條件的材料報送自治區(qū)市場監(jiān)管局,由自治區(qū)市場監(jiān)管局作出信用修復(fù)決定。
第二十二條 信用修復(fù)管理文書應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用國家市場監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定的文書樣本。全區(qū)各級市場監(jiān)督管理部門可以按照實際情況制定補充相關(guān)文書。
第二十三條 藥品監(jiān)督管理領(lǐng)域?qū)嵤┬庞眯迯?fù)管理參照本辦法執(zhí)行。
第二十四條 本辦法由廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2019年7月31日廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)嚴(yán)重違法失信企業(yè)信用修復(fù)試行辦法》同時廢止。