天津市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于

進(jìn)一步支持中小微企業(yè)和個體工商戶

健康發(fā)展若干措施的通知

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步支持中小微企業(yè)和個體工商戶健康發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。

天津市人民政府辦公廳

  2021年9月7日

關(guān)于進(jìn)一步支持中小微企業(yè)和個體工商戶

健康發(fā)展的若干措施

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要論述，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本，減輕疫情對中小微企業(yè)、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營影響，支持中小微企業(yè)、個體工商戶持續(xù)健康發(fā)展，制定如下措施。

一、持續(xù)推動降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)

1．2022年12月31日前，對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，在減按25%計入應(yīng)納稅所得額按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅的基礎(chǔ)上，再減半征收企業(yè)所得稅；對個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，減半征收個人所得稅。

2．2022年12月31日前，對月銷售額15萬元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅。2021年12月31日前，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。

3．鼓勵各類經(jīng)營性房產(chǎn)業(yè)主為在疫情期間受困企業(yè)和個體工商戶減免租金，并按實(shí)際免租月數(shù)或折扣比例相應(yīng)減免2021年度城鎮(zhèn)土地使用稅。

責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市國資委，各區(qū)人民政府。

二、持續(xù)推動降低經(jīng)營成本

4．落實(shí)專利費(fèi)減繳政策，對應(yīng)納稅所得額在100萬元以下的企業(yè)，實(shí)施申請費(fèi)、實(shí)質(zhì)審查費(fèi)、前10次年費(fèi)、復(fù)審費(fèi)減繳政策。權(quán)利人為單個此類企業(yè)的，減繳所列費(fèi)用的85%；權(quán)利人為兩個及以上此類企業(yè)的，減繳所列費(fèi)用的70%。

5．繼續(xù)開展寬帶和專線提速惠企工作，中小企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%。

6．加大轉(zhuǎn)供電違規(guī)加價行為查處力度，切實(shí)將降低電價政策紅利傳導(dǎo)至終端用戶。

7．鼓勵行業(yè)協(xié)會商會對受疫情影響較大的中小微企業(yè)和個體工商戶減免或調(diào)整會費(fèi)與服務(wù)性收費(fèi)。

8．2022年2月5日前，對符合條件的旅行社實(shí)施暫退80%旅游服務(wù)質(zhì)量保證金的政策。

責(zé)任單位：市知識產(chǎn)權(quán)局、市通信管理局、市市場監(jiān)管委、市民政局、市文化和旅游局、市發(fā)展改革委。

三、持續(xù)加大金融支持力度

9．引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)開展小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程，推進(jìn)“貸動小生意，服務(wù)大民生”金融支持個體工商戶專項行動，深化金融科技賦能，提升對小微企業(yè)及個體工商戶的金融服務(wù)質(zhì)效。

10．穩(wěn)定信貸增量供給，努力實(shí)現(xiàn)普惠型小微企業(yè)貸款較年初增速高于各項貸款平均增速、有貸款余額的戶數(shù)不低于年初水平的“兩增”目標(biāo)，中國工商銀行天津市分行、中國農(nóng)業(yè)銀行天津市分行、中國建設(shè)銀行天津市分行、交通銀行天津市分行、中國銀行天津市分行努力實(shí)現(xiàn)普惠型小微企業(yè)貸款全年增長30%以上目標(biāo)。合理確定小微企業(yè)貸款利率，確保2021年新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率保持穩(wěn)定。加大小微企業(yè)首貸、續(xù)貸、信用貸支持力度，重點(diǎn)增加對先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈自主可控企業(yè)的中長期信貸支持。

11．對于2021年12月31日前到期的普惠小微貸款（包括單戶授信1000萬元及以下的小微企業(yè)貸款、個體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款），鼓勵金融機(jī)構(gòu)按照市場化、法制化原則，與企業(yè)自主協(xié)商，實(shí)施階段性延期還本付息，使資金更多流向小微企業(yè)、個體工商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

責(zé)任單位：市金融局、天津銀保監(jiān)局、人民銀行天津分行。

四、持續(xù)發(fā)揮援企穩(wěn)崗政策激勵作用

12．持續(xù)組織實(shí)施職業(yè)技能提升行動，按照國家要求拓寬職業(yè)技能培訓(xùn)資金使用范圍，開展大規(guī)模、多層次職業(yè)技能培訓(xùn)，建設(shè)一批高技能人才培訓(xùn)基地。支持本市中小企業(yè)、個體工商戶、民辦非企業(yè)等開展技能提升培訓(xùn)。

責(zé)任單位：市人社局。

五、持續(xù)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

13．嚴(yán)格落實(shí)《保障中小企業(yè)款項支付條例》，研究制定落實(shí)措施和投訴處理辦法，健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機(jī)制，依法保障企業(yè)合法權(quán)益。

14．深化“證照分離”改革，大力推進(jìn)涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費(fèi)用。

15．依托天津網(wǎng)上辦事大廳，為中小微企業(yè)和個體工商戶提供便利高效審批服務(wù)。對申請材料齊全、符合法定形式的立即受理、及時審核、按時審批；申請材料不全的，采取“容缺受理”、“以函代證”方式辦理。完善市場主體退出機(jī)制，實(shí)行中小微企業(yè)和個體工商戶簡易注銷制度。

16．在信用中國（天津）網(wǎng)站開通綠色修復(fù)通道，企業(yè)一般失信行為公示期滿后，只需在線提交信用修復(fù)申請，不需再提交證明材料即可辦理。對企業(yè)申請修復(fù)較重失信行為的，免費(fèi)進(jìn)行在線信用培訓(xùn)、免費(fèi)提供信用報告。

責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局、市國資委、市市場監(jiān)管委、市政務(wù)服務(wù)辦、市發(fā)展改革委等相關(guān)部門，各區(qū)人民政府。

本措施適用于符合國家《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》且在天津注冊的中小微企業(yè)和在天津注冊的個體工商戶。

本措施自印發(fā)之日起施行，《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市支持中小微企業(yè)和個體工商戶克服疫情影響保持健康發(fā)展若干措施的通知》（津政辦規(guī)〔2020〕3號）同時廢止。本措施有效期至2022年12月31日，其中有明確期限規(guī)定的從其規(guī)定。