今年以來，在疫情防控和經(jīng)濟穩(wěn)增長雙重壓力下，山西省打出一套有力度更有溫度的政策組合拳，多措并舉穩(wěn)定經(jīng)濟運行，將進一步加大退稅減稅降費力度擺在突出位置，用留抵退稅的“減法”，換取為企業(yè)雪中送炭的“加法”和“乘法” 。

聚焦小微企業(yè)紓困解難

小微企業(yè)是最具活力的經(jīng)濟細胞，在此次留抵退稅政策中，小微企業(yè)（含個體工商戶）成為主要受益群體，退稅戶數(shù)占比達99.5%。

留抵退稅政策實施以來，國家稅務總局山西省稅務局利用稅收大數(shù)據(jù)，通過系統(tǒng)標簽、行業(yè)認定、納稅信用評級等條件提取符合留抵退稅企業(yè)明細，對全省重點行業(yè)、企業(yè)進行規(guī)模測算和提前摸底。同時做好驗證核實工作，核實確認后形成企業(yè)清冊。對符合退稅條件的企業(yè)進行政策宣傳和精準輔導，確保納稅人留抵退稅政策應知盡知、政策紅包精準到位。

退稅資金在業(yè)務辦理后第一時間到賬，為企業(yè)解了燃眉之急，幫助企業(yè)快速回籠資金流，實現(xiàn)跨經(jīng)營周期調節(jié)，形成“活水養(yǎng)活魚，水多魚多”的良性效應。

長治市黎城縣的黎城通達公交有限公司是一家小型企業(yè)。身在外地的財務負責人王靖峰受疫情影響無法辦理留抵退稅申請，但企業(yè)有一筆應付賬款到期，資金流通緊張，急需退稅緩解壓力。在得知該企業(yè)情況后，國家稅務總局黎城縣稅務局工作人員采取“云對接”方式，指導納稅人在電子稅務局辦理留抵退稅申請，很快便辦理完成。王靖峰說：“166.35萬元的留抵退稅款真是雪中送炭，解決了我們?nèi)济贾�急，企業(yè)用于發(fā)放工資，還銀行貸款，結算燃油費等，讓我們在疫情的影響下能穩(wěn)住腳跟。”

山西省稅務局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全省小微企業(yè)共退稅171億元，占全部留抵退稅規(guī)模的37%；中型企業(yè)退稅113億元，占全部留抵退稅規(guī)模的24%。5月份，獲得退稅的小微企業(yè)采購支出同比增長53%，較一季度加快39個百分點；銷售收入同比增長72%，較一季度加快63個百分點。

助力服務業(yè)渡過難關

山西省對生產(chǎn)、生活性服務業(yè)納稅人當期可抵扣進項稅額繼續(xù)分別按10%和15%加計抵減應納稅額；對交通運輸服務業(yè)，除了增值稅留抵退稅外，實行階段性免征增值稅，同時，航空和鐵路運輸企業(yè)分支機構暫停預繳增值稅；對提供必需生活物資的快遞派收服務，免征增值稅。

疫情期間，留抵退稅以真金白銀為服務業(yè)企業(yè)送上“及時雨”，幫助企業(yè)渡過難關。“終于拿到了4000多萬元的留抵退稅。目前，我們已經(jīng)用這筆退稅款支付了歷史遺留工程欠款，剩余款項計劃用于正在實施的設備檢修和擴建管網(wǎng)等工程。”運城市平陸縣睿源供熱有限公司財務副總王曉軍激動地說。

睿源供熱有限公司是平陸縣冬季供暖的熱源供應企業(yè)，按照政策規(guī)定，可享受4000余萬元的留抵退稅。但因企業(yè)前期固定資產(chǎn)投入較大，資金的不足存在歷史遺留工程欠款，所有銀行賬戶均被凍結，導致留抵退稅難以落實。最終，通過等多部門協(xié)調，成功辦理了留抵退稅，緩解了公司資金壓力。

為普及留抵退稅的相關政策，山西省稅務局還創(chuàng)新推出“智稅漫談”系列秒懂動漫，并在太原市人流量較大的地鐵車廂內(nèi)進行展示宣傳，通過“業(yè)務實操＋政策解讀”兩條主線，匹配講解留抵退稅的要點難點和應用場景，將專業(yè)的“稅務語言”轉化為通俗的“納稅人語言”，用趣味易懂的方式將政策深入人心。

助力重點行業(yè)高質量發(fā)展

制造業(yè)是實體經(jīng)濟基石。山西省加大對制造業(yè)的稅收支持力度，全面解決制造業(yè)、電力燃氣、交通運輸?shù)?3個行業(yè)增值稅留抵退稅問題。制造業(yè)中小微企業(yè)部分稅費緩繳期限6個月；加大中小微企業(yè)設備器具稅前扣除力度，新購置的設備、器具，按照單位價值的一定比例自愿選擇在企業(yè)所得稅稅前扣除。

山西省稅務局負責人介紹說，5月份，制造業(yè)等6大行業(yè)留抵退稅企業(yè)采購支出同比增長39%，較一季度加快8個百分點；銷售收入同比增長48%，增強了重點領域高質量發(fā)展內(nèi)生動力。

位于朔州市的蘇晉朔州煤矸石發(fā)電有限公司在去年遭遇了煤炭短缺和煤價上漲的窘迫。“去年最難熬的時候，存煤不足5天使用，發(fā)1度電虧2毛錢，守著平朔煤礦還缺煤，資金緊張。”公司生產(chǎn)副經(jīng)理劉坤介紹說。

又到一年迎峰度夏時，蘇晉朔州煤矸石發(fā)電有限公司今年提前與中煤平朔煤礦協(xié)商，將存煤提升到了20天量，確保進入夏季大負荷期間整個設備正常運行；另外，5月份收到留抵退稅3億多元用于6、7、8三個月煤炭采購。“煤炭和資金雙保險讓我們真正做到心里不慌，現(xiàn)在我們機組滿發(fā)穩(wěn)發(fā)，上半年發(fā)電量同比增加了6億多度，全年預計能向省外輸送70億度電。”劉坤說。

從已獲得留抵退稅行業(yè)情況看，制造業(yè)，科學研究和技術服務業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，軟件和信息技術服務業(yè)，生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)六個行業(yè)受益明顯，合計享受退稅303億元，占全部留抵退稅規(guī)模的65%，六個行業(yè)戶均退稅240.5萬元。上半年，全省規(guī)模以上工業(yè)中，制造業(yè)增加值增長12.4%，工業(yè)新動能增勢強勁。

山西省還鼓勵企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，將科技型中小企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除比例從75%提高到100%；延長科技企業(yè)孵化器、大學科技園、眾創(chuàng)空間增值稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策執(zhí)行期限至2023年底；延續(xù)執(zhí)行創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人投資初創(chuàng)科技型企業(yè)有關政策至2023年底。