2020年,海南監(jiān)管局認真貫徹落實部黨組決策部署,充分發(fā)揮就地就近服務(wù)優(yōu)勢,總結(jié)經(jīng)驗、主動謀劃,著力夯實基礎(chǔ)機制、加強溝通聯(lián)絡(luò)、積極匯報交流、促進工作融合,有效提升了服務(wù)代表委員工作質(zhì)量和水平。
一、著力夯實基礎(chǔ),健全工作機制
注重加強組織領(lǐng)導(dǎo)、細化責(zé)任分工,進一步完善內(nèi)部管理、精細精準施策,有力夯實服務(wù)代表委員工作基礎(chǔ)。
(一)健全組織架構(gòu),完善工作機制。成立海南監(jiān)管局服務(wù)全國“兩會”代表委員工作小組,建立主要負責(zé)人任組長負總責(zé)、班子成員和各處室負責(zé)人分工負責(zé)的責(zé)任機制。組長、副組長和小組成員均作為溝通責(zé)任人,設(shè)置聯(lián)絡(luò)員對接部辦公廳提案辦、關(guān)稅司和海南省財政廳等以及海南省人大、政協(xié)辦公廳等。結(jié)合新的形勢和任務(wù)組織修訂完善《海南監(jiān)管局服務(wù)第十三屆全國“兩會”人大代表、政協(xié)委員工作方案》,明確服務(wù)職責(zé)、細化任務(wù)分工、梳理工作流程、強化督促落實,壓實壓細工作責(zé)任,完善協(xié)作配合機制,凝聚服務(wù)工作合力。
。ǘ┳龊没A(chǔ)工作,強化內(nèi)部管理。如實記錄《服務(wù)代表委員日常溝通聯(lián)絡(luò)記錄表》,建立代表委員信息庫和拜訪溝通協(xié)調(diào)工作臺賬,認真收集存檔。運用好信息系統(tǒng),及時將每一次溝通聯(lián)系情況通過“服務(wù)全國人大代表全國政協(xié)委員網(wǎng)絡(luò)平臺”上報,認真填寫有關(guān)意見建議。研究制定服務(wù)代表委員內(nèi)控操作規(guī)程,明確工作流程和風(fēng)險點設(shè)置,強化工作風(fēng)險控制。加強對局內(nèi)溝通責(zé)任人的培訓(xùn),及時傳達財政部有關(guān)工作部署和具體要求,不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。
二、著力多措并舉,加強溝通聯(lián)絡(luò)
注重務(wù)實高效、主動作為,采取各種方式加強與代表委員及相關(guān)單位的溝通聯(lián)絡(luò),形成常態(tài)化工作機制。
。ㄒ唬┓e極做好與代表委員的日常溝通聯(lián)絡(luò)。通過組織座談、專門拜會、個別走訪、電話聯(lián)絡(luò)、書面溝通等方式,向代表委員宣傳解讀財稅政策、匯報工作情況和成效,并結(jié)合財政監(jiān)管工作邀請合作開展調(diào)研等,強化代表委員對財政工作的了解和認識。針對駐瓊代表委員中黨政領(lǐng)導(dǎo)干部占比較多的特點,局領(lǐng)導(dǎo)積極利用參加省委、省政府會議等工作間隙加強與代表委員的日常交流聯(lián)系。
。ǘ┘訌娕c財政部、海南省相關(guān)機構(gòu)的協(xié)調(diào)對接。增強工作責(zé)任感與使命感,積極與部辦公廳、關(guān)稅司請示溝通,獲取指導(dǎo)并認真落實工作要求,及時報告服務(wù)工作開展情況并配合做好建議和提案辦理。加強與海南省人大、政協(xié)辦事機構(gòu)對接協(xié)調(diào),局領(lǐng)導(dǎo)帶隊專程拜訪海南省人大常委會和政協(xié)委員會,共同研究服務(wù)代表委員的最佳方式和時間安排。有關(guān)工作得到海南省人大常委會、政協(xié)海南省委員會的認可和支持,為開展溝通和服務(wù)工作更加順利開展增添了助力。
三、著力把握節(jié)點,主動匯報交流
注重把握全國兩會前和海南省兩會前后的時間節(jié)點,主動匯報交流,取得工作理解和支持。
(一)組織在“兩會”前集中拜訪海南省主要領(lǐng)導(dǎo)。局黨組靠前指揮、帶頭協(xié)調(diào)、全員參與,先后拜訪了海南省委書記兼省人大常委會主任、省長、省政協(xié)主席、常務(wù)副省長、省紀委書記兼省監(jiān)察委主任等5位省領(lǐng)導(dǎo)和全國“兩會”代表委員。黨組書記、張建民局長向代表委員們報告了財政部服務(wù)代表委員的工作部署,以及海南監(jiān)管局履行監(jiān)管職責(zé)工作情況和服務(wù)海南發(fā)展的成效等。對于近年涉及財政工作提案的省領(lǐng)導(dǎo),局黨組主動報告提案辦理情況和工作進展,做好回應(yīng)和解釋說明。通過集中拜訪,獲得了省領(lǐng)導(dǎo)對財政部和海南監(jiān)管局服務(wù)代表委員工作的一致肯定,增強了對財政工作的支持,促進了財政監(jiān)管工作更好開展。
。ǘ┰“兩會”前加強與有議案、建議的代表進行溝通。組織召開專題座談會座談會,局黨組帶頭與全國人大代表、海航機場集團公司監(jiān)事長廖虹宇一行開展交流,就廖虹宇代表預(yù)備在“兩會”上提出的有關(guān)議案進行專題討論,圍繞涉及財稅政策相關(guān)內(nèi)容進行了重點溝通。張建民局長、邱云良副局長認真聽取情況,宣傳有關(guān)政策,并對相關(guān)議案提出了充實完善的建議。
四、著力融合工作,促進合作交流
注重將服務(wù)工作與財政監(jiān)管工作相融合,加強合作交流,提高了代表委員滿意度,實現(xiàn)工作效率和服務(wù)效果雙提升。
。ㄒ唬┭埓砦瘑T參加日常財政監(jiān)管工作。在開展林業(yè)改革發(fā)展資金重點績效評價工作中,專門發(fā)函至海南省人大常委會選任聯(lián)工作室全國人大代表聯(lián)絡(luò)處,邀請在瓊?cè)珖舜蟠韰⑴c、指導(dǎo)林業(yè)改革發(fā)展資金績效評價工作,得到了省人大充分肯定和支持,并協(xié)調(diào)全國人大代表陳飄同志參加。陳飄代表表示,很榮幸被邀請參加財政部部署的專項工作,將認真履職,積極關(guān)注和參與績效評價工作。通過邀請參與財政監(jiān)管工作,有效促進代表委員強化了對財政工作的直接感受,提升了對財稅政策支持社會事業(yè)發(fā)展的了解,增強了對財政工作和財政監(jiān)管工作的理解和認可。
。ǘ├猛獬龉ぷ鳈C會主動聯(lián)系拜訪代表委員。如在開展自貿(mào)港重點園區(qū)政策調(diào)研期間,張建民局長專程赴三亞玫瑰谷拜訪全國人大代表、海南玫瑰谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司董事長楊瑩女士,匯報今年以來財稅改革、財政運行等情況及財政部服務(wù)代表委員有關(guān)工作安排,認真聽取楊瑩代表對財政工作的意見建議,并就玫瑰谷優(yōu)化“公司+合作社+農(nóng)戶”模式、帶動村民致富、促進民族團結(jié)、助力脫貧攻堅、推動鄉(xiāng)村振興有關(guān)情況與進行了交流。楊瑩代表對財政部服務(wù)兩會代表委員的日常工作機制給予高度贊賞,表示將進一步加強合作交流、一如既往支持財政工作開展。又如在開展審核工作中,呂遠霞紀檢組長與全國人大代表、海南省軍區(qū)司令員楊征進行了座談交流,匯報溝通國防領(lǐng)域有關(guān)政策監(jiān)管情況,認真聽取意見建議,楊征代表對此予以贊賞與肯定,并提出對財政支持國防軍隊建設(shè)工作的意見建議。
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