安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于征求《安徽省企業(yè)名稱登記管理工作指引[征求意見(jiàn)稿]》意見(jiàn)建議的公告
為做好全省企業(yè)名稱登記管理工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》、《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》、《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定實(shí)施辦法》等法律、行政法規(guī)和規(guī)章、政策等規(guī)定,安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局起草了《安徽省企業(yè)名稱登記管理工作指引(征求意見(jiàn)稿)》,現(xiàn)面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)建議。意見(jiàn)建議反饋截止時(shí)間為2024年2月15日,公眾可通過(guò)電子郵件將意見(jiàn)發(fā)送至:ahqyzcj@163.com,郵件主題請(qǐng)注明“《安徽省企業(yè)名稱登記管理工作指引(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征集意見(jiàn)”字樣。
附件:《安徽省企業(yè)名稱登記管理工作指引(征求意見(jiàn)稿)》
安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2024年1月15日
安徽省企業(yè)名稱登記管理工作指引(征求意見(jiàn)稿)
為做好全省企業(yè)名稱登記管理工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》、《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》、《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定實(shí)施辦法》等法律、行政法規(guī)和規(guī)章、政策等規(guī)定,維護(hù)市場(chǎng)秩序,保護(hù)合法權(quán)益,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,結(jié)合省情實(shí)際制定本指引。
一、企業(yè)名稱自主申報(bào)
(一)安徽省行政區(qū)域內(nèi)推行企業(yè)名稱自主申報(bào)和行業(yè)或者經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化登記。申請(qǐng)人申報(bào)和使用企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)依法合規(guī)、誠(chéng)實(shí)信用,尊重在先合法權(quán)利,避免混淆和社會(huì)誤認(rèn)。申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性和有效性負(fù)責(zé),在企業(yè)名稱自主申報(bào)時(shí)簽訂相關(guān)承諾書(shū)。
(二)企業(yè)名稱自主申報(bào)可以采取線上線下一體化方式辦理。申請(qǐng)人可以到企業(yè)登記機(jī)關(guān)窗口采取線下方式辦理,也可以登錄安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)辦平臺(tái)采取線上方式辦理。
(三)申請(qǐng)人申報(bào)的企業(yè)名稱一般應(yīng)當(dāng)由行政區(qū)劃名稱、字號(hào)、行業(yè)或者經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、組織形式組成,并依次排列。法律、行政法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外。
申請(qǐng)人申報(bào)的企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范漢字。規(guī)范漢字的判斷標(biāo)準(zhǔn)為《通用規(guī)范漢字表》。
申請(qǐng)人申報(bào)的企業(yè)名稱中行業(yè)或者經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有規(guī)定的,在企業(yè)名稱行業(yè)或者經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)規(guī)范條目用語(yǔ)中選擇不到的,可以參照行業(yè)習(xí)慣或者專業(yè)文獻(xiàn)等表述,向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)黾樱谏陥?bào)名稱時(shí)同步提交相關(guān)文件材料。企業(yè)登記機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后,經(jīng)過(guò)判定符合要求的,2個(gè)工作日內(nèi)向省級(jí)企業(yè)登記機(jī)關(guān)提出。省級(jí)企業(yè)登記機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后,2個(gè)工作日作出是否添加條目用語(yǔ)決定,并告知企業(yè)登記機(jī)關(guān)或申請(qǐng)人。
(四)申請(qǐng)人根據(jù)商業(yè)慣例等實(shí)際需要,將企業(yè)名稱中的行政區(qū)劃名稱置于字號(hào)之后、組織形式之前的,應(yīng)當(dāng)加注括號(hào),并應(yīng)當(dāng)符合下列情形之一:
1.已登記的企業(yè)法人在三個(gè)地市以上投資設(shè)立具有相同字號(hào)的企業(yè);
2.申請(qǐng)登記為外商投資企業(yè);
3.投資人或控股股東為不含行政區(qū)劃名稱的企業(yè);
4.投資人或控股股東為在上市公司(須在上海、深圳、北京證券交易所掛牌交易,下同);
5.投資人或控股股東為社會(huì)公眾所熟知的全國(guó)知名企業(yè);
6.投資人或控股股東是馳名商標(biāo)、中華老字號(hào)、地理標(biāo)志的所有權(quán)人,并將其作為企業(yè)字號(hào)使用;
7.其他符合法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的商業(yè)慣例情形的。
(五)申請(qǐng)人申請(qǐng)冠“安徽”或“安徽省”行政區(qū)劃的企業(yè)名稱,注冊(cè)資本應(yīng)當(dāng)超過(guò)500萬(wàn)元人民幣。
(六)申請(qǐng)人申請(qǐng)將商品或服務(wù)的通用名稱、行業(yè)或者經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)用語(yǔ)、相關(guān)修飾用詞等作為企業(yè)字號(hào)或企業(yè)字號(hào)一部分使用的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)冠行政區(qū)劃企業(yè)名稱級(jí)別,報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)同意。
(七)申請(qǐng)人申請(qǐng)將一帶一路、鄉(xiāng)村振興、軍民融合、長(zhǎng)三角等國(guó)家重大戰(zhàn)略決策部署用于企業(yè)名稱登記的,須經(jīng)省級(jí)以上主管部門批準(zhǔn)同意。
(八)已經(jīng)登記的企業(yè)法人申請(qǐng)將實(shí)業(yè)、發(fā)展、產(chǎn)業(yè)等作為行業(yè)或者經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)用語(yǔ)申報(bào)企業(yè)名稱變更登記的,企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)跨五大行業(yè),且與現(xiàn)有已經(jīng)登記在業(yè)或者保留期內(nèi)的企業(yè)字號(hào)不同。
已經(jīng)登記的企業(yè)法人申請(qǐng)將控股、投資控股等作為行業(yè)或者經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)用語(yǔ)申報(bào)企業(yè)名稱變更登記的,須投資3家以上企業(yè)法人。
(九)申請(qǐng)人申請(qǐng)將行政區(qū)劃名稱作為字號(hào)一部分、以及行業(yè)或者經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)使用的,該行政區(qū)劃應(yīng)當(dāng)具備特殊意義,并應(yīng)當(dāng)符合下列情形之一:
1.經(jīng)過(guò)所有權(quán)人授權(quán),使用法定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)認(rèn)定的地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱,如:黃山毛峰、六安瓜片等;
2.為社會(huì)公眾所熟悉商品或服務(wù)的通用名稱,如:淮南牛肉湯、太和板面等;
3.投資人或控股股東為上市公司,使用在證券交易所的企業(yè)名稱簡(jiǎn)稱;
4.投資人或控股股東為外國(guó)企業(yè),使用企業(yè)名稱簡(jiǎn)稱;
5.其他符合法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定情形的。
(十)申請(qǐng)人申報(bào)的企業(yè)名稱,通過(guò)系統(tǒng)比對(duì)提示為下列情形之一的,視為企業(yè)名稱相同,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)更換企業(yè)名稱進(jìn)行重新申報(bào)。
1.與同一企業(yè)登記機(jī)關(guān)已登記或者在保留期內(nèi)的企業(yè)名稱完全相同。
2.與同一企業(yè)登記機(jī)關(guān)已登記或者在保留期內(nèi)的企業(yè)名稱行政區(qū)劃名稱、字號(hào)、行業(yè)或經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和組織形式排列順序不同但文字相同。
3.與同一企業(yè)登記機(jī)關(guān)已登記或者在保留期內(nèi)的企業(yè)名稱字號(hào)、行業(yè)或者經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)相同但行政區(qū)劃名稱或者組織形式不同。
4.與同一企業(yè)登記機(jī)關(guān)的企業(yè)名稱字號(hào)相同,行業(yè)或者經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)表述不同但實(shí)質(zhì)內(nèi)容相同。
5.與全省其他企業(yè)登記機(jī)關(guān)已經(jīng)登記或者在保留期內(nèi)的冠相同行政區(qū)劃名稱的字號(hào)一致、行業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)用語(yǔ)表述近似。
(十一)申請(qǐng)人申報(bào)的企業(yè)名稱,通過(guò)系統(tǒng)比對(duì)出現(xiàn)下列情形之一的,視為企業(yè)名稱相近。該企業(yè)名稱在登記過(guò)程中存在不予核準(zhǔn)登記注冊(cè)的可能,企業(yè)登記注冊(cè)后在使用中也將面臨侵權(quán)糾紛以及被糾正或者強(qiáng)制變更的風(fēng)險(xiǎn)。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎使用該企業(yè)名稱辦理企業(yè)登記注冊(cè),出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任自行承擔(dān)。
1.與同一企業(yè)登記機(jī)關(guān)已登記或者在保留期內(nèi)的同行業(yè)企業(yè)名稱字號(hào)的字音相同、字形近似,行業(yè)表述相同或者行業(yè)表述不同但內(nèi)容相同。
2.字號(hào)包含同一企業(yè)登記機(jī)關(guān)已登記或者在保留期內(nèi)的同行業(yè)企業(yè)名稱字號(hào)或者被其包含,行業(yè)表述相同或者行業(yè)表述不同但內(nèi)容相同。
3.字號(hào)與同一企業(yè)登記機(jī)關(guān)已登記或者在保留期內(nèi)同行業(yè)企業(yè)名稱字號(hào)部分字音相同,行業(yè)表述相同或者行業(yè)表述不同但內(nèi)容相同。
4.不含行業(yè)表述或者以實(shí)業(yè)、發(fā)展、產(chǎn)業(yè)等不使用國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類用語(yǔ)表述行業(yè)的,包含或者被包含同一企業(yè)登記機(jī)關(guān)已登記或者在保留期內(nèi)的同類別企業(yè)名稱的字號(hào),以及字號(hào)的字音相同或者其包含、被包含的部分字音相同。
5.與全省其他企業(yè)登記機(jī)關(guān)已經(jīng)登記或者在保留期內(nèi)的冠相同行政區(qū)劃名稱的字音相同、字形近似,行業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)用語(yǔ)表述近似。
二、企業(yè)名稱登記審查
(一)安徽省行政區(qū)域范圍內(nèi)企業(yè)名稱登記管理采取分級(jí)管轄的原則,由省、市、縣(市、區(qū))企業(yè)登記機(jī)關(guān)分級(jí)對(duì)應(yīng)負(fù)責(zé)。企業(yè)名稱實(shí)施自主申報(bào)登記后,省、市企業(yè)登記機(jī)關(guān)分別授權(quán)縣級(jí)企業(yè)登記機(jī)關(guān)從事冠省、市行政區(qū)劃名稱的企業(yè)名稱登記管理工作。被授權(quán)企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履職盡責(zé)、規(guī)范高效服務(wù),不得違規(guī)登記企業(yè)名稱。
(二)企業(yè)登記機(jī)關(guān)對(duì)于通過(guò)自主申報(bào)的企業(yè)名稱在企業(yè)登記注冊(cè)環(huán)節(jié)一并審查,對(duì)于不符合規(guī)定要求的企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)駁回登記申請(qǐng),并告知具體的理由、依據(jù)。
(三)省級(jí)企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、完善企業(yè)名稱自主申報(bào)比對(duì)系統(tǒng),為申請(qǐng)人提供企業(yè)名稱查詢、比對(duì)、申報(bào)等服務(wù)。比對(duì)結(jié)果以在線網(wǎng)頁(yè)等方式呈現(xiàn)給申請(qǐng)人,供其參考、選擇。
(四)縣級(jí)以上地方企業(yè)登記機(jī)關(guān)可以開(kāi)展智慧審批改革試點(diǎn),推行企業(yè)名稱全流程、無(wú)干擾、不見(jiàn)面申報(bào)、登記服務(wù)。申請(qǐng)人對(duì)通過(guò)智慧審批登記企業(yè)名稱的真實(shí)性、合法性和有效性負(fù)責(zé),對(duì)于后期被認(rèn)定為違規(guī)企業(yè)名稱的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合企業(yè)登記機(jī)關(guān)進(jìn)行糾正。
企業(yè)登記機(jī)關(guān)對(duì)于通過(guò)智慧審批辦理登記的企業(yè)名稱,要定期予以抽檢,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正違規(guī)企業(yè)名稱,并提請(qǐng)省級(jí)企業(yè)登記機(jī)關(guān)完善、升級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
(五)企業(yè)登記機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)名稱登記實(shí)行形式審查。對(duì)有下列情形之一的,企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)自主申報(bào)的企業(yè)名稱不予核準(zhǔn)登記:
1.損害國(guó)家尊嚴(yán)或者利益;
2.損害社會(huì)公共利益或者妨礙社會(huì)公共秩序;
3.使用或者變相使用政黨、黨政軍機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織名稱及其簡(jiǎn)稱、特定稱謂和部隊(duì)番號(hào);
4.使用外國(guó)國(guó)家(地區(qū))、國(guó)際組織名稱及其通用簡(jiǎn)稱、特定稱謂;
5.含有淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力的內(nèi)容;
6.含有民族、種族、宗教、性別歧視的內(nèi)容;
7.違背公序良俗或者可能有其他不良影響;
8.可能使公眾受騙或者產(chǎn)生誤解;
9.使用與國(guó)家重大戰(zhàn)略政策相關(guān)的文字,使公眾誤認(rèn)為與國(guó)家出資、政府信用等有關(guān)聯(lián)關(guān)系;
10.使用“國(guó)家級(jí)”、“最高級(jí)”、“最佳”等帶有誤導(dǎo)性的文字;
11.使用與同行業(yè)在先有一定影響的他人名稱(包括簡(jiǎn)稱、字號(hào)等)相同或者近似的文字;
12.使用明示或者暗示為非營(yíng)利性組織的文字;
13.不符合本指引規(guī)定條件;
14.法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章禁止的其他情形。
(六)企業(yè)登記機(jī)關(guān)通過(guò)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、投訴舉報(bào)、上級(jí)交辦等,發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人利用系統(tǒng)漏洞辦理違規(guī)企業(yè)名稱登記注冊(cè)的,除依法糾正違規(guī)企業(yè)名稱外,對(duì)申請(qǐng)人再次提出申請(qǐng)辦理企業(yè)登記注冊(cè)的,可以啟動(dòng)審慎審查程序,要求申請(qǐng)人到現(xiàn)場(chǎng)辦理,并提供相關(guān)材料予以說(shuō)明。
三、企業(yè)名稱申報(bào)保護(hù)
(一)縣級(jí)以上地方企業(yè)登記機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)對(duì)知名商號(hào)、馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志、中華老字號(hào)等在企業(yè)名稱登記注冊(cè)中的保護(hù),維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益,推動(dòng)企業(yè)名稱登記標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。
(二)省級(jí)企業(yè)登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)建立全省企業(yè)名稱保護(hù)庫(kù),對(duì)納入保護(hù)的字詞等實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。市、縣(市、區(qū))企業(yè)登記機(jī)關(guān)按照分級(jí)管轄的原則,依法做好職責(zé)范圍內(nèi)的企業(yè)名稱保護(hù)工作。
(三)對(duì)于符合下列情形之一的,相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體或者所有權(quán)人可以及時(shí)提請(qǐng)地方企業(yè)登記機(jī)關(guān)向省級(jí)企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)企業(yè)名稱保護(hù)。
1.央企、國(guó)企或知名民企名稱;
2.知名商號(hào)、馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志、中華老字號(hào)等;
3.具有一定社會(huì)影響力,被業(yè)界所熟知,在經(jīng)營(yíng)行業(yè)領(lǐng)域?qū)儆陬I(lǐng)軍企業(yè)、科技小巨人、專精特新企業(yè)或者屬于新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)名稱字號(hào)等;
4.經(jīng)過(guò)人民法院判定需要納入保護(hù)的企業(yè)名稱字號(hào);
5.經(jīng)過(guò)企業(yè)名稱爭(zhēng)議裁決認(rèn)定需要保護(hù)的企業(yè)名稱字號(hào);
6.省級(jí)企業(yè)登記機(jī)關(guān)認(rèn)定應(yīng)當(dāng)納入保護(hù)的字號(hào)名稱。
(四)申請(qǐng)人申請(qǐng)企業(yè)名稱保護(hù)的,應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《企業(yè)名稱保護(hù)申請(qǐng)表》(見(jiàn)附件),并提交符合上述條款的佐證材料,由地方企業(yè)登記機(jī)關(guān)初審?fù)夂,?個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省級(jí)企業(yè)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
省級(jí)企業(yè)登記機(jī)關(guān)收到企業(yè)名稱保護(hù)申請(qǐng)后,可以書(shū)面征求相關(guān)行業(yè)主管部門、業(yè)務(wù)專家、法律學(xué)者等意見(jiàn),也可以向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。省級(jí)企業(yè)登記機(jī)關(guān)綜合各方意見(jiàn)建議,經(jīng)判定應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)的,及時(shí)列入企業(yè)名稱保護(hù)系統(tǒng)庫(kù)。
對(duì)于不及時(shí)采取保護(hù)措施,會(huì)對(duì)相關(guān)所有權(quán)人產(chǎn)生嚴(yán)重危害的,經(jīng)省級(jí)企業(yè)登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意后,省級(jí)企業(yè)登記機(jī)關(guān)可以先行采取保護(hù)措施。
(五)市級(jí)及以下企業(yè)登記機(jī)關(guān)在企業(yè)名稱登記管理工作中發(fā)現(xiàn)下列情形,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省級(jí)企業(yè)登記機(jī)關(guān)報(bào)告。省級(jí)企業(yè)登記機(jī)關(guān)根據(jù)報(bào)告及時(shí)啟動(dòng)審查,認(rèn)定可以納入企業(yè)名稱保護(hù)的,及時(shí)予以處理,并告知報(bào)告機(jī)關(guān)。
1.發(fā)現(xiàn)將損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益,妨害社會(huì)公共秩序,或者有其他不良影響的文字作為名稱字號(hào)申報(bào),需要將相關(guān)字詞納入企業(yè)名稱禁限用管理的;
2.發(fā)現(xiàn)在全省范圍內(nèi)有一定影響的企業(yè)名稱(包括簡(jiǎn)稱、字號(hào)等)被他人擅自使用,誤導(dǎo)公眾,需要將該企業(yè)名稱納入企業(yè)名稱禁限用管理的;
3.發(fā)現(xiàn)將其他屬于《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第十一條規(guī)定禁止情形的文字作為名稱字號(hào)申報(bào),需要將相關(guān)字詞納入企業(yè)名稱禁限用管理的;
4.其他需要在全省范圍內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一名稱規(guī)范管理的;
5.在全省范圍內(nèi)產(chǎn)生重大影響的企業(yè)名稱登記管理工作;
6.其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情形。
四、企業(yè)名稱爭(zhēng)議裁決
(一)企業(yè)認(rèn)為安徽省行政區(qū)域內(nèi)其他企業(yè)名稱侵犯本企業(yè)合法權(quán)益,請(qǐng)求為涉嫌侵權(quán)企業(yè)辦理登記的企業(yè)登記機(jī)關(guān)處理的情形,適用于本指引。
企業(yè)名稱違反《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第六條規(guī)定,將他人注冊(cè)商標(biāo)、未注冊(cè)的馳名商標(biāo)作為企業(yè)名稱中的字號(hào)使用,誤導(dǎo)公眾的,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理,不適用本指引。
(二)申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人登記機(jī)關(guān)提出企業(yè)名稱爭(zhēng)議申請(qǐng),不得存在《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定實(shí)施辦法》第三十八條情形,應(yīng)當(dāng)有具體的請(qǐng)求、事實(shí)、理由、法律依據(jù)和證據(jù),并提交以下材料:
1.企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理申請(qǐng)書(shū);
2.被申請(qǐng)人企業(yè)名稱侵犯申請(qǐng)人企業(yè)名稱合法權(quán)益的證據(jù)材料;
3.申請(qǐng)人主體資格文件,委托代理的,還應(yīng)當(dāng)提交委托書(shū)和被委托人主體資格文件或者自然人身份證件;
4.其他與企業(yè)名稱爭(zhēng)議有關(guān)的材料。
(三)企業(yè)登記機(jī)關(guān)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定,并書(shū)面通知申請(qǐng)人。
1.申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理,并出具《企業(yè)名稱爭(zhēng)議受理通知書(shū)》。
2.不符合受理?xiàng)l件的,作出不予受理的決定,出具《企業(yè)名稱爭(zhēng)議不予受理通知書(shū)》并送達(dá)申請(qǐng)人;對(duì)不屬于本登記機(jī)關(guān)管轄的名稱爭(zhēng)議申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的企業(yè)登記機(jī)關(guān)提出。
3.申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料,出具《企業(yè)名稱爭(zhēng)議材料補(bǔ)正告知書(shū)》并送達(dá)申請(qǐng)人。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到補(bǔ)正通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正;申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不予補(bǔ)正的,視為撤回企業(yè)名稱爭(zhēng)議申請(qǐng)。申請(qǐng)人經(jīng)補(bǔ)正仍不符合規(guī)定的,企業(yè)登記機(jī)關(guān)可不予受理。
(四)企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)書(shū)副本和《企業(yè)名稱爭(zhēng)議答復(fù)通知書(shū)》送達(dá)被申請(qǐng)人。對(duì)被申請(qǐng)人無(wú)法聯(lián)系的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公告《企業(yè)名稱爭(zhēng)議答復(fù)通知書(shū)》,公告期滿30日視為送達(dá)。
被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)副本之日起10個(gè)工作日內(nèi)向企業(yè)登記機(jī)關(guān)提交書(shū)面答復(fù)。被申請(qǐng)人在規(guī)定期限內(nèi)不提出答復(fù)的,不影響名稱爭(zhēng)議處理。
(五)企業(yè)登記機(jī)關(guān)對(duì)符合以下條件的名稱爭(zhēng)議,可以適用簡(jiǎn)易裁決程序:
1.被申請(qǐng)人在申報(bào)名稱時(shí),向企業(yè)登記機(jī)關(guān)提交名稱承諾書(shū),自愿作出無(wú)條件變更名稱承諾的;
2.爭(zhēng)議事實(shí)清楚、明顯造成公眾混淆的;
3.通過(guò)被申請(qǐng)人登記住所、聯(lián)系電話等可以取得聯(lián)系。
企業(yè)登記機(jī)關(guān)決定適用簡(jiǎn)易裁決程序的,自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人送達(dá)《企業(yè)名稱爭(zhēng)議快速處理告知書(shū)》,告知申請(qǐng)人適用簡(jiǎn)易裁決程序處理該名稱爭(zhēng)議,并將申請(qǐng)書(shū)副本和《企業(yè)名稱爭(zhēng)議快速處理告知書(shū)》送達(dá)被申請(qǐng)人,被申請(qǐng)人無(wú)需提交書(shū)面答復(fù)。企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理之日起30日內(nèi)作出決定。
企業(yè)登記機(jī)關(guān)在處理過(guò)程中,認(rèn)為該名稱爭(zhēng)議不宜適用簡(jiǎn)易裁決程序的,轉(zhuǎn)為一般程序處理。
(六)企業(yè)登記機(jī)關(guān)決定適用一般程序的,可在收到被申請(qǐng)人書(shū)面答復(fù)意見(jiàn)后,經(jīng)雙方當(dāng)事人同意,組織爭(zhēng)議雙方先行調(diào)解。
調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循自愿原則,充分聽(tīng)取雙方當(dāng)事人對(duì)爭(zhēng)議事項(xiàng)的意見(jiàn)陳述。爭(zhēng)議雙方經(jīng)調(diào)解自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,由企業(yè)登記機(jī)關(guān)制作《企業(yè)名稱爭(zhēng)議調(diào)解書(shū)》,調(diào)解書(shū)應(yīng)當(dāng)載明爭(zhēng)議雙方企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼以及爭(zhēng)議事實(shí)、調(diào)解依據(jù)、調(diào)解結(jié)果和調(diào)解時(shí)間等內(nèi)容。調(diào)解書(shū)自雙方簽字之日起生效。
調(diào)解不成的,企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起3個(gè)月內(nèi)作出行政裁決。
(七)被申請(qǐng)人無(wú)法取得聯(lián)系、企業(yè)名稱爭(zhēng)議雙方不愿意調(diào)解、或者經(jīng)調(diào)解未能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,由企業(yè)登記機(jī)關(guān)組建企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理小組處理。名稱爭(zhēng)議處理小組由負(fù)責(zé)企業(yè)登記、政策法規(guī)以及其他相關(guān)業(yè)務(wù)的3-7人工作人員組成,人數(shù)為單數(shù)。
企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理小組依法綜合考慮《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定實(shí)施辦法》第四十一條因素,依據(jù)調(diào)查核實(shí)情況、爭(zhēng)議事實(shí)和證據(jù)材料進(jìn)行合議,并自受理之日起6個(gè)月內(nèi)對(duì)企業(yè)名稱爭(zhēng)議作出處理,以企業(yè)登記機(jī)關(guān)名義向申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人出具《企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理決定書(shū)》,自送達(dá)之日起生效。對(duì)被申請(qǐng)人無(wú)法聯(lián)系的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公告《企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理決定書(shū)》,公告期滿30日視為送達(dá)。因情況復(fù)雜,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能作出處理的,經(jīng)企業(yè)登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng)。
(八)企業(yè)被裁決停止使用企業(yè)名稱的,應(yīng)當(dāng)自收到爭(zhēng)議裁決之日起30日內(nèi)辦理企業(yè)名稱變更登記。企業(yè)名稱變更前,由企業(yè)登記機(jī)關(guān)在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照中以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼代替其企業(yè)名稱。
企業(yè)逾期未辦理變更登記的,企業(yè)登記機(jī)關(guān)將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄;完成變更登記后,企業(yè)可以依法向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)將其移出經(jīng)營(yíng)異常名錄。
(九)有下列情形之一的,企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)中止企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理程序:
1.企業(yè)名稱爭(zhēng)議一方或雙方因涉嫌違法正在接受有關(guān)部門的調(diào)查,該調(diào)查處理結(jié)果直接影響名稱爭(zhēng)議處理的;
2.企業(yè)名稱爭(zhēng)議一方或雙方涉及民事權(quán)利糾紛,該民事糾紛的處理結(jié)果直接影響名稱爭(zhēng)議處理的;
3.應(yīng)當(dāng)中止的其他情形。
企業(yè)登記機(jī)關(guān)中止企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理程序,應(yīng)當(dāng)向爭(zhēng)議雙方說(shuō)明理由,并向爭(zhēng)議雙方送達(dá)《名稱爭(zhēng)議中止處理決定書(shū)》。
上述情形消失的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向企業(yè)登記機(jī)關(guān)提出書(shū)面恢復(fù)處理程序的申請(qǐng);謴(fù)處理程序的,處理時(shí)限繼續(xù)按規(guī)定計(jì)算。
(十)發(fā)生下列情形的,企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)終止正在處理的企業(yè)名稱爭(zhēng)議程序。
1.申請(qǐng)人主動(dòng)撤回企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理申請(qǐng)的;
2.爭(zhēng)議雙方達(dá)成和解,或者經(jīng)調(diào)解達(dá)成一致意見(jiàn)的;
3.在企業(yè)登記機(jī)關(guān)已經(jīng)受理后,申請(qǐng)人又向人民法院提起訴訟,人民法院已經(jīng)受理的;
4.被申請(qǐng)人已經(jīng)主動(dòng)變更企業(yè)名稱或已辦理注銷登記的;
5.應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。
企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理終止的,企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向爭(zhēng)議雙方說(shuō)明理由,并向爭(zhēng)議雙方出具《企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理終止通知書(shū)》,自送達(dá)爭(zhēng)議雙方之日起生效。
五、違規(guī)企業(yè)名稱糾正
(一)企業(yè)名稱登記管理實(shí)行誰(shuí)審查誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)登記誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。對(duì)于違規(guī)企業(yè)名稱,原則上由企業(yè)登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)糾正。
上級(jí)企業(yè)登記機(jī)關(guān)可以糾正下級(jí)企業(yè)登記機(jī)關(guān)已經(jīng)登記的不符合企業(yè)名稱登記管理相關(guān)規(guī)定的企業(yè)名稱。
其他單位或者個(gè)人認(rèn)為已經(jīng)登記的企業(yè)名稱不符合企業(yè)名稱登記管理相關(guān)規(guī)定的,可以請(qǐng)求企業(yè)登記機(jī)關(guān)予以糾正。
(二)企業(yè)登記機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)登記的企業(yè)名稱不符合企業(yè)名稱登記管理相關(guān)規(guī)定的,對(duì)不立即變更可能嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)公共利益或者產(chǎn)生不良社會(huì)影響的企業(yè)名稱,經(jīng)企業(yè)登記機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以用統(tǒng)一社會(huì)信用代碼代替,并在3個(gè)工作日內(nèi)要求企業(yè)限期變更企業(yè)名稱。
(三)有下列情形之一的,企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法糾正企業(yè)名稱:
1.上級(jí)企業(yè)登記機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級(jí)企業(yè)登記機(jī)關(guān)登記名稱需要糾正并予以交辦的;
2.企業(yè)故意申報(bào)與同行業(yè)在先有一定影響的他人名稱(包括簡(jiǎn)稱、字號(hào)等)近似企業(yè)名稱的;
3.企業(yè)名稱經(jīng)法院判決生效需要糾正的;
4.企業(yè)名稱爭(zhēng)議經(jīng)過(guò)裁決需要糾正的;
5.登記機(jī)關(guān)違反登記權(quán)限規(guī)定予以登記的;
6.其他單位或者個(gè)人認(rèn)為已經(jīng)登記的企業(yè)名稱不符合企業(yè)名稱登記管理相關(guān)規(guī)定的,企業(yè)登記機(jī)關(guān)認(rèn)定需要糾正的;
7.企業(yè)登記機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)已登記企業(yè)名稱不符合法律、行政法規(guī)和規(guī)章、政策及本指引規(guī)定其他情形的。
(四)企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向需要糾正名稱的企業(yè)下達(dá)《責(zé)令改正通知書(shū)》,責(zé)令其在30日內(nèi)辦理企業(yè)名稱變更登記。對(duì)于通過(guò)登記的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)無(wú)法聯(lián)系的,可以通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或單位門戶網(wǎng)站公告送達(dá)相關(guān)文書(shū),公告滿30天視為送達(dá)。
(五)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到《責(zé)令改正通知書(shū)》之日起30日內(nèi)辦理企業(yè)名稱變更登記。企業(yè)名稱變更登記前,由企業(yè)登記機(jī)關(guān)在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照中以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼代替其企業(yè)名稱。
企業(yè)逾期未辦理變更登記的,企業(yè)登記機(jī)關(guān)將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,同時(shí)限制其辦理其他登記、備案事項(xiàng),并將相關(guān)信息共享至稅務(wù)、人民銀行、公共資源交易管理等部門,并可以依照《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》第四十六條規(guī)定予以處罰。
完成變更登記后,企業(yè)可以依法向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)將其移出經(jīng)營(yíng)異常名錄,企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除變更、備案等限制措施。
(六)對(duì)上級(jí)企業(yè)登記機(jī)關(guān)交辦應(yīng)當(dāng)糾正的企業(yè)名稱,下級(jí)企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于5個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)、實(shí)施糾正工作,并將糾正情況及時(shí)報(bào)告上級(jí)企業(yè)登記機(jī)關(guān)。
(七)企業(yè)登記機(jī)關(guān)在糾正違規(guī)企業(yè)名稱工作中發(fā)現(xiàn)惡意申報(bào)名稱或拒不變更情形的,可以對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)施信用懲戒,列入虛假登記責(zé)任人名單,對(duì)再次申請(qǐng)辦理登記業(yè)務(wù),限制網(wǎng)上辦理,加大審查力度,并對(duì)其已登記的業(yè)務(wù)開(kāi)展全面核查。發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體登記中介機(jī)構(gòu)違法辦理的,應(yīng)當(dāng)依法予以查處。
六、相關(guān)附則說(shuō)明
(一)本指引適用于在安徽省行政區(qū)域范圍內(nèi)依法需要辦理的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶,以及企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、外國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)等名稱登記管理工作。
(二)申請(qǐng)人對(duì)企業(yè)登記機(jī)關(guān)作出登記、裁決和糾正決定不服的,可以依法提請(qǐng)行政復(fù)議或行政訴訟。
(三)縣級(jí)以上地方企業(yè)登記機(jī)關(guān)違規(guī)辦理企業(yè)名稱登記或不按上級(jí)企業(yè)登記機(jī)關(guān)要求糾正違規(guī)企業(yè)名稱的,上級(jí)企業(yè)登記機(jī)關(guān)可以采取通報(bào)、約談、取消名稱授權(quán)、移送相關(guān)部門進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)等方式加強(qiáng)監(jiān)督管理。
(四)本指引中涉及的日期、數(shù)額等均包括本數(shù)。
(五)本指引由安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。
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