廣東省注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)《廣東省稅費(fèi)征管保障辦法》的通知

粵稅協(xié)發(fā)[2023]70號(hào)             2023-12-28

廣州市注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì)，廣東省注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì)珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門辦事處，其它14市(區(qū))注冊稅務(wù)師行業(yè)業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)員，各稅務(wù)師事務(wù)所：

　　廣東省人民政府最近發(fā)布了《廣東省稅費(fèi)征管保障辦法》(以下簡稱《保障辦法》)，《保障辦法》的出臺(tái)，對規(guī)范廣東省稅費(fèi)征管工作，強(qiáng)化跨部門協(xié)作及社會(huì)協(xié)同，建立稅費(fèi)征管保障機(jī)制，提高稅費(fèi)征管效率，保障稅費(fèi)收入，保護(hù)納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益，促進(jìn)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。《保障辦法》在鼓勵(lì)和支持社會(huì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與稅費(fèi)服務(wù)、訴求反映、權(quán)益維護(hù)等方面，發(fā)揮涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的社會(huì)監(jiān)督作用方面也提出了具體要求，對發(fā)揮我省稅務(wù)師行業(yè)專業(yè)優(yōu)勢和主力軍作用具有重要指導(dǎo)作用。為做好貫徹落實(shí)《保障辦法》工作，特通知如下：

　　一、提高認(rèn)識(shí)

　　(一)制定《保障辦法》是貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步深化稅費(fèi)征管改革的意見》(以下簡稱《意見》)的重要舉措。中辦、國辦《意見》對“十四五”時(shí)期稅收改革工作進(jìn)行了全面布局，提出要“堅(jiān)持深化拓展稅收共治格局”，并圍繞“加強(qiáng)部門協(xié)同”“加強(qiáng)社會(huì)協(xié)同”“強(qiáng)化稅收司法保障”“強(qiáng)化國際稅收合作”四方面提出了新要求，《保障辦法》的出臺(tái)在貫徹落實(shí)《意見》方面提出了具體要求、辦法措施，是貫徹落實(shí)《意見》的重要舉措和制度保障。

　　(二)制定《保障辦法》是推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有力支撐。稅收治理能力是國家治理能力的重要組成部分，在國家治理體系中具有基礎(chǔ)性、自主性和保障性作用�！侗Ｕ限k法》的出臺(tái)，推動(dòng)建立健全部門間信息互通、服務(wù)互融、執(zhí)法互助的常態(tài)化共治模式，提高政務(wù)服務(wù)能力和水平，為廣東省治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。

　　(三)制定《保障辦法》是落實(shí)稅費(fèi)共治要求的關(guān)鍵基礎(chǔ)。目前，稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管范圍已由過去主要負(fù)責(zé)稅收征管擴(kuò)展到目前稅收、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入“稅費(fèi)皆重”格局。《保障辦法》的出臺(tái)，強(qiáng)化跨部門協(xié)作及社會(huì)協(xié)同，建立稅費(fèi)征管保障機(jī)制，提高稅費(fèi)征管工作效率，保護(hù)納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)部門和社會(huì)稅費(fèi)共治要求的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、工作要求

　　(一)制定貫徹實(shí)施本省稅務(wù)師行業(yè)服務(wù)納稅人繳費(fèi)人稅費(fèi)征管保障辦法的工作方案。制訂并完善涉稅服務(wù)相關(guān)的執(zhí)業(yè)規(guī)范和工作指引，引導(dǎo)稅務(wù)師事務(wù)所積極參與稅企溝通，按照市場化、法治化原則積極向納稅人繳費(fèi)人提供個(gè)性化服務(wù);組織稅務(wù)師行業(yè)研究在貫徹落實(shí)《保障辦法》面臨的稅收政策堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，為政府跨部門協(xié)作和社會(huì)協(xié)同，推進(jìn)稅費(fèi)共治出謀獻(xiàn)計(jì)。

　　(二)組織開展《保障辦法》宣傳工作。以《保障辦法》出臺(tái)為契機(jī)，加強(qiáng)與政府有關(guān)部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等單位的交流和溝通，聯(lián)合開展助力稅費(fèi)征管保障主題服務(wù)活動(dòng)，創(chuàng)新開展多渠道政策宣傳工作，開展同心志愿團(tuán)政策宣傳進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，精準(zhǔn)落實(shí)好各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，組織多種形式和規(guī)模的納稅人繳費(fèi)人座談會(huì)，面對面了解企業(yè)的意見建議，零距離幫助企業(yè)紓困解難。

　　(三)精準(zhǔn)對接納稅人繳費(fèi)人個(gè)性化涉稅服務(wù)需求助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持稅務(wù)師行業(yè)為納稅人繳費(fèi)人提供稅費(fèi)代理服務(wù)、涉稅費(fèi)信息咨詢、涉稅費(fèi)訴求、解決爭議糾紛、權(quán)益維護(hù)等服務(wù)，按照市場化、法制化原則積極想納稅人繳費(fèi)人提供個(gè)性化服務(wù)，幫助企業(yè)依法正確應(yīng)享盡享各項(xiàng)稅收優(yōu)惠和鼓勵(lì)政策;幫助企業(yè)建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，定期對企業(yè)進(jìn)行全方位健康體檢和風(fēng)險(xiǎn)排查，幫助企業(yè)規(guī)避涉稅風(fēng)險(xiǎn)，提高納稅人繳費(fèi)人稅費(fèi)遵循度，促力企業(yè)步入高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新之路。

　　(四)對標(biāo)國際先進(jìn)水平服務(wù)大灣區(qū)納稅人繳費(fèi)人產(chǎn)業(yè)深度融合和高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)和支持稅務(wù)師行業(yè)積極參與大灣區(qū)稅收制度差異協(xié)調(diào)、稅收規(guī)則銜接等稅收法律問題研究，幫助納稅人繳費(fèi)人依法履行和享受大灣區(qū)各項(xiàng)稅收征管和稅收優(yōu)惠政策;幫助在大灣區(qū)工作和生活的港澳居民、高端緊缺人才等制造業(yè)從業(yè)人員防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)，合法享受稅收優(yōu)惠政策紅利;幫助“走出去”的納稅人繳費(fèi)人了解東道國現(xiàn)行稅收制度，為企業(yè)提供投資涉稅風(fēng)險(xiǎn)分析、稅收爭議解決、涉稅法律咨詢等專業(yè)服務(wù)，以幫助企業(yè)了解當(dāng)?shù)囟愂照�策、防范稅�?wù)風(fēng)險(xiǎn);輔導(dǎo)“引進(jìn)來”納稅人繳費(fèi)人正確制訂企業(yè)涉稅規(guī)劃，幫助企業(yè)規(guī)避涉稅法律風(fēng)險(xiǎn)，提高稅收遵從度。

　　(五)加強(qiáng)與各相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)同合作打造涉稅專業(yè)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展共建格局。在廣東省社會(huì)組織總會(huì)大力支持下,繼續(xù)開展與廣東省制造業(yè)協(xié)會(huì)等各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)工作交流合作，履行共同簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，宣傳稅務(wù)師行業(yè)，拓展涉稅服務(wù)市場，掌握各協(xié)會(huì)會(huì)員的涉稅服務(wù)需求，加強(qiáng)兄弟協(xié)會(huì)之間的行業(yè)信息交流與溝通，協(xié)助各行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和自律管理，持續(xù)提升稅費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制有效性，積極反饋行業(yè)納稅人繳費(fèi)人合法合理的涉稅費(fèi)訴求，為納稅人繳費(fèi)人提供涉稅費(fèi)信息咨詢、權(quán)益保護(hù)等服務(wù)，為各協(xié)會(huì)商會(huì)會(huì)員的高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)提供涉稅專業(yè)服務(wù)支持。

　　(六)充分發(fā)揮稅務(wù)師稅費(fèi)征管保障活動(dòng)專業(yè)服務(wù)主力軍作用。落實(shí)好廣東省注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì)與廣東省注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、廣東省資產(chǎn)評估協(xié)會(huì)、廣東證券期貨業(yè)協(xié)會(huì)和廣東上市公司協(xié)會(huì)共同簽署《強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)自律監(jiān)督作用合作備忘錄》各項(xiàng)工作要求，建立常態(tài)化工作溝通聯(lián)系制度，構(gòu)建跨行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管合作機(jī)制。深化多方協(xié)同共治，共同促進(jìn)涉稅專業(yè)服務(wù)行業(yè)規(guī)范、有序、高質(zhì)量發(fā)展。為推進(jìn)稅務(wù)師法執(zhí)法、規(guī)范化做最實(shí)實(shí)在在的工作。

　　三、工作保障

　　(一)黨建引領(lǐng)，提高政治站位。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)稅務(wù)師行業(yè)黨員及從業(yè)人員政治思想教育，提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)稅費(fèi)征管保障舉措的重大意義，發(fā)揮稅務(wù)師行業(yè)涉稅專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢，為推動(dòng)本省社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　(二)統(tǒng)籌推進(jìn)，抓好任務(wù)落實(shí)。省稅務(wù)師協(xié)會(huì)成立稅費(fèi)征管保障服務(wù)納稅人繳費(fèi)人高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排推進(jìn)行業(yè)開展相關(guān)涉稅服務(wù)工作。結(jié)合實(shí)際制訂切實(shí)可行的計(jì)劃方案，組織行業(yè)專業(yè)力量制訂相關(guān)的服務(wù)規(guī)范和指引，指導(dǎo)監(jiān)督服務(wù)制造業(yè)等納稅人繳費(fèi)人高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

　　(三)加強(qiáng)溝通，做好服務(wù)宣傳。行業(yè)協(xié)會(huì)及各地辦事處加強(qiáng)與政府相關(guān)部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)的交流和溝通，匯報(bào)宣傳稅務(wù)師行業(yè)在推動(dòng)本省高質(zhì)量發(fā)展中所能發(fā)揮的專業(yè)服務(wù)作用和能力，爭取政府相關(guān)部門以及稅務(wù)機(jī)關(guān)對行業(yè)開展相關(guān)涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)的支持。通過舉辦講座，制作印發(fā)宣傳資料或視頻影像，新媒體發(fā)布等多種形式，大力宣傳行業(yè)涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)，提高行業(yè)服務(wù)的社會(huì)認(rèn)知度。

廣東省注冊稅務(wù)師協(xié)會(huì)

2023年12月28日