重慶市經(jīng)濟和信息化委員會 重慶市財政局 國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局 中華人民共和國重慶海關(guān)關(guān)于印發(fā)重慶市企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法的通知

渝經(jīng)信規(guī)范[2023]14號          2023-11-19

各區(qū)縣(自治縣)經(jīng)濟信息委、財政局、稅務(wù)局，兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)經(jīng)信、財政、稅務(wù)部門，各有關(guān)單位：

為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步發(fā)揮企業(yè)技術(shù)中心在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系中的引導(dǎo)和示范作用，促進重慶市企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)和發(fā)展，根據(jù)國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)的《國家企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法》(2016年第34號令)的要求，結(jié)合我市實際，重新修訂了《重慶市企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。2016年印發(fā)的《重慶市認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》(渝經(jīng)信發(fā)〔2016〕86號)同時廢止。

特此通知。

重慶市經(jīng)濟和信息化委員會 重慶市財政局

國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局 中華人民共和國重慶海關(guān)

2023年11月19日

(此件公開發(fā)布)

重慶市企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法

第一章 總則

第一條 為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步發(fā)揮重慶市企業(yè)技術(shù)中心在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系和區(qū)域創(chuàng)新體系中的引導(dǎo)和示范作用，促進重慶市企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)和發(fā)展，規(guī)范重慶市企業(yè)技術(shù)中心認定、評價和管理，依據(jù)《國家企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱企業(yè)技術(shù)中心，是指企業(yè)根據(jù)市場競爭需要設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機構(gòu)，負責(zé)制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)造運用保護知識產(chǎn)權(quán)、建立技術(shù)標準體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、推進技術(shù)創(chuàng)新全過程實施。

第三條 重慶市鼓勵和支持企業(yè)建立技術(shù)中心，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，建立健全企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機制。重慶市根據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，對創(chuàng)新能力強、創(chuàng)新機制好、創(chuàng)新業(yè)績顯著、引領(lǐng)示范作用大、符合條件的企業(yè)技術(shù)中心予以認定，并給予政策支持，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)提高創(chuàng)新能力和帶動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步。

第四條 重慶市經(jīng)濟和信息化委員會(以下簡稱市經(jīng)濟信息委)、重慶市財政局(以下簡稱市財政局)、國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局(以下簡稱重慶市稅務(wù)局)、中華人民共和國重慶海關(guān)(以下簡稱重慶海關(guān))負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)重慶市企業(yè)技術(shù)中心相關(guān)工作。市經(jīng)濟信息委負責(zé)重慶市企業(yè)技術(shù)中心認定的具體組織工作和評價工作。

第二章 認定

第五條 重慶市企業(yè)技術(shù)中心的認定，原則上每年進行一次，受理認定申請事項依據(jù)市經(jīng)濟信息委當年下發(fā)的認定工作通知辦理。

第六條 重慶市企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)當具備以下基本條件：

(一)重慶市行政區(qū)域范圍內(nèi)的企業(yè)所建立和正常運行一年以上的企業(yè)技術(shù)中心。申報企業(yè)所在區(qū)縣已開展區(qū)縣級企業(yè)技術(shù)中心認定工作的，原則上應(yīng)取得區(qū)縣級企業(yè)技術(shù)中心資質(zhì)。

(二)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入不低于5000萬元(高新技術(shù)企業(yè)不低于3000萬元，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品或核心技術(shù)服務(wù)的軟件和信息技術(shù)企業(yè)不低于2000萬元)。

(三)有較高的研究開發(fā)投入，年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額不低于300萬元，研發(fā)投入強度高于全市同行業(yè)平均水平。

(四)擁有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人，科技人員隊伍結(jié)構(gòu)合理，在全市同行業(yè)中具有較強的創(chuàng)新人才優(yōu)勢，專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不少于30人。

(五)具有較完善的研發(fā)、試驗和檢測等條件，技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于300萬元。

(六)企業(yè)在本市行業(yè)中具有顯著的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，具有較強的技術(shù)創(chuàng)新能力和水平。

(七)企業(yè)具有較好的技術(shù)創(chuàng)新機制，企業(yè)技術(shù)中心組織體系健全，發(fā)展規(guī)劃和目標明確，創(chuàng)新效率和效益顯著。

(八)企業(yè)在申請受理截止日期前兩年內(nèi)，不得存在下列情況：

1.因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰。

2.因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為。

3.司法、行政機關(guān)認定的其他嚴重違法失信行為。

第七條 重慶市企業(yè)技術(shù)中心認定程序：

(一)企業(yè)向相關(guān)主管部門提出申請并按要求上報申請材料，申請材料包括《重慶市企業(yè)技術(shù)中心申請報告》(見附件1)和《重慶市企業(yè)技術(shù)中心評價材料》(見附件2)，同時，登錄企業(yè)技術(shù)中心網(wǎng)上管理系統(tǒng)按要求填報相關(guān)數(shù)據(jù)。

(二)相關(guān)主管部門對企業(yè)上報的申請材料進行初審，并將初審合格企業(yè)的申請材料和推薦意見加蓋公章后在規(guī)定的時間內(nèi)上報市經(jīng)濟信息委。

(三)市經(jīng)濟信息委組織專家或委托第三方機構(gòu)對企業(yè)技術(shù)中心申請材料進行基本條件審查和數(shù)據(jù)審核，并依據(jù)《重慶市企業(yè)技術(shù)中心評價指標體系》(見附件3)進行評分。

(四)市經(jīng)濟信息委會同市財政局、重慶市稅務(wù)局、重慶海關(guān)依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，對評審結(jié)果進行綜合審定后確定重慶市企業(yè)技術(shù)中心名單。

第八條 市經(jīng)濟信息委會同市財政局、重慶市稅務(wù)局、重慶海關(guān)對認定結(jié)果聯(lián)合行文予以公布并授牌。

第三章 評價

第九條 重慶市企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)按主管部門的要求定期填報相關(guān)運行情況數(shù)據(jù)。

第十條 依據(jù)重慶市企業(yè)技術(shù)中心評價指標體系，原則上每兩年組織進行一次重慶市企業(yè)技術(shù)中心運行評價。市經(jīng)濟信息委在評價年度發(fā)布評價通知。

第十一條 評價原則：

(一)客觀反映技術(shù)中心建設(shè)發(fā)展狀況。

(二)定量評價與定性評價相結(jié)合。

(三)資料評價考核與企業(yè)實地抽查相結(jié)合。

第十二條 重慶市企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)因受不可抗拒外部因素影響而出現(xiàn)重大調(diào)整影響技術(shù)中心評價的，應(yīng)及時將情況報相關(guān)主管部門，經(jīng)主管部門確認后報市經(jīng)濟信息委批準，可暫緩一期參加評價。

第十三條 評價程序：

(一)資料報送。重慶市企業(yè)技術(shù)中心按照當年評價通知要求，將評價材料報相關(guān)主管部門，評價材料包括《重慶市企業(yè)技術(shù)中心年度工作總結(jié)》(見附件4)和《重慶市企業(yè)技術(shù)中心評價材料》等。同時，登錄企業(yè)技術(shù)中心網(wǎng)上管理系統(tǒng)按要求填報相關(guān)數(shù)據(jù)。

(二)材料初審。相關(guān)主管部門對重慶市企業(yè)技術(shù)中心上報的材料進行審查，并出具審查意見，加蓋公章后報市經(jīng)濟信息委。

(三)評審核查。市經(jīng)濟信息委組織專家或委托第三方機構(gòu)按照《重慶市企業(yè)技術(shù)中心評價指標體系》，對重慶市企業(yè)技術(shù)中心上報的評價材料及相關(guān)情況進行核查、評價。

(四)結(jié)果確認。市經(jīng)濟信息委對專家或第三方機構(gòu)提交的評價結(jié)果進行審核并確認。

第十四條 評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、基本合格和不合格：

(一)評價得分90分及以上為優(yōu)秀。

(二)評價得分80分(含80分)至90分之間為良好。

(三)評價得分65分(含65分)至80分之間為合格。

(四)評價得分60分(含60分)至65分之間為基本合格。

(五)有下列情況之一的評價為不合格：

1.評價得分低于60分。

2.逾期不上報評價材料的企業(yè)技術(shù)中心(符合第十二條除外)。

3.企業(yè)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額、企業(yè)專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)、技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值三項指標中任何一項低于評價指標體系規(guī)定的最低標準。

第十五條 市經(jīng)濟信息委對評價結(jié)果予以公布。

第四章 調(diào)整與撤銷

第十六條 有下列情況之一的，撤銷重慶市企業(yè)技術(shù)中心資格：

(一)評價不合格。

(二)提供虛假材料和數(shù)據(jù)。

(三)重慶市企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)自行要求撤銷其重慶市企業(yè)技術(shù)中心資格。

(四)主要由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的企業(yè)。

(五)因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰。

(六)因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為。

(七)司法、行政機關(guān)認定的其他嚴重違法失信行為。

(八)企業(yè)被依法終止。

第十七條 市經(jīng)濟信息委會同市財政局、重慶市稅務(wù)局、重慶海關(guān)對重慶市企業(yè)技術(shù)中心的調(diào)整、撤銷和更名結(jié)果予以公布。

第五章 管理與政策

第十八條 企業(yè)上報的申請重慶市企業(yè)技術(shù)中心材料內(nèi)容和數(shù)據(jù)應(yīng)真實可靠。提供虛假材料的企業(yè)，經(jīng)核實后，兩年內(nèi)不得再申請認定重慶市企業(yè)技術(shù)中心。

第十九條 因第十六條原因被撤銷重慶市企業(yè)技術(shù)中心資格的，兩年內(nèi)不得重新申報重慶市企業(yè)技術(shù)中心認定。

第二十條 對于評價得分60分至65分(含65分)的重慶市企業(yè)技術(shù)中心，給予警示，并由相關(guān)主管部門負責(zé)督促整改。

第二十一條 重慶市企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組、注銷等重大變更事項，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后30個工作日內(nèi)向相關(guān)主管部門報告，并由相關(guān)主管部門將有關(guān)情況報市經(jīng)濟信息委。

第二十二條 支持市級企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)牽頭或參與組建新型研發(fā)機構(gòu)，主導(dǎo)或參與制(修)訂各類標準，支持申報國家級創(chuàng)新平臺等。

第二十三條 各區(qū)縣經(jīng)信部門及各企業(yè)主管部門負責(zé)對管轄范圍內(nèi)的重慶市企業(yè)技術(shù)中心進行日常管理，督促企業(yè)報送相關(guān)報表及評價材料，并積極建立各區(qū)縣企業(yè)技術(shù)中心管理體系，推動企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。

第六章 附則

第二十四條 各相關(guān)主管部門可參照本辦法，結(jié)合實際，在職責(zé)范圍內(nèi)依法制定相應(yīng)政策，支持企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。

第二十五條 本辦法涉及的《重慶市企業(yè)技術(shù)中心評價指標體系》的內(nèi)容和要求，由市經(jīng)濟信息委商有關(guān)部門適時調(diào)整，在申報(評價)通知中印發(fā)。

第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起30日后施行。原《重慶市認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》(渝經(jīng)信發(fā)〔2016〕86號)同時廢止。

第二十七條 本辦法由市經(jīng)濟信息委會同市財政局、重慶市稅務(wù)局、重慶海關(guān)負責(zé)解釋。

稅屋附件下載：

1.《重慶市企業(yè)技術(shù)中心申請報告》編寫提綱

2.企業(yè)技術(shù)中心評價材料

3.企業(yè)技術(shù)中心評價指標體系

4.《重慶市企業(yè)技術(shù)中心年度工作總結(jié)》提綱